2021年,为贯彻落实中央、市两级政府决策部署,管好、用好中央直达资金,海淀区财政局“快、紧、实”三管齐下,采取有效措施推动财政资金直达机制常态化。
以快为先,采取有效措施,加快直达资金支出。在项目储备过程中,把支出进度作为项目评选的前置考虑因素;在项目执行过程中,聚焦资金运行全过程,建立支出进度情况台账,抽丝剥茧研判分析,针对薄弱环节采取有效措施,督促单位加快形成实际支出。截至9月30日,海淀区分配拨付中央直达资金共计37,121.43万元,分配率100%,实际支出31,087.7 万元,支出进度83.7%,高出序时进度8.7个百分点;其中:中央财政城镇保障性安居工程专项资金、医疗救助补助资金等6个直达资金专项支出进度已达100%。
以紧为重,加强密切配合,优化直达资金管理。区财政多次召开工作推进会,强调直达资金管理注意事项,共同分析难点堵点,及时反馈,配合落实各项工作;多方协调,主动对接市级财政部门相关处室和市级软件公司,积极落实区级对应安排资金纳入直达资金系统事项,强化财政资金全过程、全方位监控;强化主管部门责任,财政局、教委两个单位密切配合,创新性地对2021年中央直达资金中义务教育免费教科书、家庭经济困难学生生活补助实施统筹管理,确保直达资金及时、足额地统一组织使用和发放。
以实为要,动态跟踪监控,注重直达资金实效。我区积极开展直达资金监督检查和绩效管理,保障直达资金产生实效。第一,开展直达资金常态化监督,动态跟踪资金拨付下达情况,通过系统预警规则及时发现问题,采取纠偏措施;第二,将2020年直达资金项目作为重大财税政策执行专项列入本年度财政监督检查计划,明确重点监督内容和相关工作要求,综合运用日常监督、重点监控、现场核查等多种手段加强监督,形成“闭环管理”,做好资金追踪问效,确保使用合法、合规;第三,实施全过程绩效管理,完善绩效管理制度,加强项目绩效目标审核和绩效运行监控管理,对直达资金项目进行重点审核。目前,我区已完成2020年全部直达资金自评工作及2021年直达资金前两季度绩效运行监控。
下一步,我区将继续严格落实北京市财政局关于直达资金常态化的管理要求,做好资金使用、监督等全过程管理,充分发挥直达资金惠企利民作用,兜牢“三保”底线,促进经济社会持续健康发展。