各建设、施工、监理单位、各有关单位：
7月 23日 ,齐齐哈尔市龙沙区第 34中学体育馆发生坍塌, 经现场初步调查,事故原因是与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中,施工单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响,珍珠岩浸水增重,导致屋顶荷载增大引发坍塌。此次事故造成 11 人不幸遇难,代价极为严重,教训极其深刻。为深刻汲取事故教训，全面消除施工现场安全隐患，有效遏制生产安全事故发生，通州区住房城乡建设委制定了《立即开展屋面违规堆物堆料隐患排查整治工作方案》。现印发给你们，请认真抓好落实。
特此通知
北京市通州区住房和城乡建设委员会
2023年8月7日
附件：
立即开展屋面违规堆物堆料隐患排查整治工作方案
为深刻汲取齐齐哈尔市龙沙区第 34中学体育馆“7.23”事故教训，进一步落实安全生产和火灾隐患大排查大整治第二阶段工作目标，聚焦问题短板，强化施工现场安全管理，预防化解事故风险，坚决防范和遏制坍塌生产安全事故发生，特制定本工作方案。
一、工作目标
深入学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，严格落实工程参建各方安全生产主体责任。深入剖析施工现场坍塌事故原因，突出抓好预防坍塌事故各关键环节安全管理，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作安排
屋面违规堆物堆料隐患排查专项自查检查工作自2023年8月1日启动，至9月底结束。采取企业自查、区级检查，分四个阶段对全区在施房屋建筑和市政基础设施工程开展安全检查。
（一）制定方案、动员部署阶段(8月1日至8月5日)各施工项目进行动员部署，制定符合本项目的专项实施方案，明确组织机构、责任部门和责任人，明确工作目标和重点工作。
(二)自查自纠、即查即纠阶段(8月5日至8月15日)各施工项目要聚焦问题，落实企业主体责任，以钉钉子精神‘过筛子’‘堵漏洞’，把屋面违规堆物堆料隐患当做事故处理，不折不扣、不留死角、不走过场”的开展屋面违规堆物堆料隐患地毯式排查整治。
（三）集中检查、强化监管阶段（8月15日至9月30日）区住建委强化安全生产监管责任落实，在各在监项目前期自查自纠基础上，开展重点抽查，对发现的违法违规行为要从严、从快、从重查处，形成打击违法违规行为高压态势。
三、工作重点
一是严查在施工程施工现场物料堆放管理情况 ：施工总承包单位要科学规范编制施工组织设计方案,合理有序 划定材料码放区、材料加工区,施工现场各种材料、器具等应严格按照施工现场总平面布置图统一布置,不得随意码放。当天施工完毕后,应对余料及时清运。场地较为狭小的工程项目,总承包单位应将钢筋加工、材料部件加工场地采用租用场外厂区方式, 不得在狭小现场违规设置加工场地和违规堆放物料,不得占用施工现场外毗邻社会建筑物屋面等场地堆放物料。 二是严查汛期施工现场危险性工程安全管理情况：加大对深基坑、涉山、涉河湖、轨道施工竖井周边,高 大脚 手架、高支模、结构施工作业面等部位违规堆物堆料情况检查力度,加密基坑周边地面沉降观测频次,采取有效措施,防止汛期发生坍塌事故;加强对城市更新、老旧小区改造工程屋面施工违规堆物堆料检查巡查力度,严防因超荷载导致坍塌事故。
四、工作要求
(一)提高认识，加强组织。各施工项目要高度重视此次专项行动，深刻认识当前安全生产的严峻形势性，进一步加强组织领导，明确领导职责和各部门职责，确保各项要求落到实处。
(二)科学分析，精准施策。各施工项目要按照要求把此次专项行动做深、做实、做细，全面消除施工现场违规堆物堆料事故隐患；找准、找实、找全安全管理工作中存在的问题和症结，采取科学精准、切实有效的防范措施。
(三)注重实效，严格检查。各施工项目参建单位应严格落实主体责任。区住建委将严格检查执法，对发现的问题和隐患一律高限处罚，并在采取罚款、通报、约谈企业负责人的基础上，加大对相关企业和个人的市场信用记分力度。