各建设、施工、监理单位，各有关单位：
近期，全国各地陆续发生有限空间作业事故，造成多起人员伤亡，事故造成了严重负面影响。为进一步加强通州区建设工程施工现场有限空间作业安全监管工作，采取针对性措施，坚决防范遏制同类事故重复发生。区住房城乡建设委制定了《2021年通州区建设工程施工现场有限空间作业安全生产专项检查工作方案》，现印发给你们，请结合实际情况，认真组织落实。
特此通知。
北京市通州区住房和城乡建设委员会
2021年4月1日
（此件公开发布）
2021年通州区建设工程施工现场有限空间作业安全生产专项检查工作方案
根据《北京市通州区安全生产委员会办公室关于加强有限空间作业安全管理工作的通知》(通安委办发〔2021〕20号)的相关要求，区住房城乡建设委结合建设工程施工现场施工特点，制定此工作方案。
一、工作目标
切实抓好有限空间安全生产工作，压减一般性事故，杜绝发生重特大事故。
二、检查工作重点
（一）建设单位工作职责
建设单位是否履行有限空间安全管理职责，并及时拨付有限空间安全施工措施费；是否存在将有限空间作业的工程发包给不具备相应安全生产条件的施工单位；是否安排专人对施工总承包单位、直接发包的专业承包单位有限空间作业进行协调和管理。
（二）施工单位工作职责
1.严格规章制度方面
施工单位是否建立有限空间安全培训制度、作业审批制度、防护设备管理制度、应急管理制度、安全操作规程等；是否根据有限空间的实际情况制定专项施工方案；项目专职安全管理人员是否对有限空间作业进行现场监督；施工总承包单位是否与专业分包单位和劳务分包单位等签订安全管理协议。
2.加强教育培训方面
施工单位是否依法每年对有限空间作业安全管理人员、施工现场管理人员、监护人员、作业人员和应急救援人员进行有限空间安全培训教育；有限空间培训教育是否包括本项目有限空间的具体名称和位置、危险有害因素、作业环境、作业内容、体验式安全培训教育等；有限空间培训教育是否做好培训教育记录，参加培训的人员是否签字确认，监护人员是否取得有限空间特种作业操作证书。
3.规范作业管理方面
施工单位是否严格履行作业审批制度；有限空间作业前，是否严格执行“先检测、再通风、后作业”的原则；是否建立有限空间管理台账，并及时更新；有限空间管理台账是否包括有限空间位置、名称、主要危险因素、可能事故后果、防护要求、审批责任人、现场责任人等基本情况；有限空间作业现场是否设置有限空间标牌和作业安全告知牌等警示标志；施工现场管理人员是否在作业开始前对实施作业的全体人员进行安全技术交底，告知作业内容、作业方案、作业现场可能存在的危险因素、作业安全要求及应急处置方案等，并履行签字确认手续。
4.有效防护措施方面
施工单位是否配置气体检测、通风、照明、通讯等安全防护设备，呼吸防护用品、安全警戒设施及应急救援设备，包括泵吸式气体检测报警仪、扩散式气体检测报警仪、强制送风设备、正压式隔绝式呼吸器、全身式安全带、速差式自控器、安全绳、三脚架等。
5.应急演练处置方面
施工单位是否制定有限空间事故专项应急救援预案；应急救援预案中是否包括应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施；是否配备应急救援装备，并定期组织应急演练。
（三）监理单位工作职责
监理单位是否依法履行安全管理职责，督促施工单位落实安全生产投入；是否严格对专项施工方案、安全技术措施进行审查；是否对施工现场有限空间作业进行巡视检查、加强日常管理。
三、工作安排
（一）动员部署，调查摸底（3月）
结合目前疫情防控情况，区住房城乡建设委将采取电话、微信或腾讯会议等形式组织各施工单位开展有限空间专项工作动员部署，及时向涉及有限空间的施工现场传达重点内容及要求。
（二）自查自改，集中整治（4月）
各施工单位要在4月开展有限空间作业安全生产自查工作，及时消除安全隐患，规范有限空间作业安全管理。
（三）监督执法（5月-12月）
区住房城乡建设委认真落实行业监管责任，加大执法力度，采取专项执法、联合执法、随机抽查等方式，对全区在监项目进行有限空间作业安全生产专项检查。对项目未履行有限空间安全职责，现场存在有限空间作业隐患的项目，按照相关法律、法规进行处理、处罚。
四、工作要求
（一）参建单位务必要清醒认识有限空间作业安全管理工作的重要性，全面落实主体责任，广泛开展宣传告知及安全教育培训工作，制定严格的管理措施，有效防范事故发生。
（二）参建单位要把有限空间作业安全管理作为施工安全重点来抓，尤其是有限空间作业事故高发期间，不得麻痹大意。施工单位要建立健全管理机制，精心组织。要成立以项目经理任组长的有限空间作业安全生产专项领导小组，制定确实可行的专项检查方案，确保专项检查工作的落实。
（三）参建单位要以这次专项活动为契机，加强有限空间作业安全管理，严把有限空间作业队伍准入关，严格进行安全监督检查，强化隐患治理力度，切实提高有限空间作业安全管理水平。