北京市通州区人民政府关于印发通州区2018年交通综合治理实施方案的通知

北京市通州区人民政府关于印发

通州区2018年交通综合治理实施方案的通知

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：

现将《通州区2018年交通综合治理实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

北京市通州区人民政府

2018年5月4日

通州区2018年交通综合治理实施方案

为了进一步改善我区交通运行状况，不断提高交通服务水平和交通治理能力，营造良好的交通出行环境，有效缓解城市交通拥堵，通过广泛征求人大代表、政协委员、社区群众及交通领域专家和相关部门的意见建议，结合市级下达的缓堵任务、副中心交通微治理和堵点改造两项研究成果及我区实际情况，制定本实施方案。

一、总体思路

按照市委、市政府的统一部署，在区委、区政府及通州区缓解交通拥堵工作推进小组的领导下，充分认识北京城市副中心建设的重要性和紧迫性，发挥通州区在京津冀协同发展战略中的交通辐射作用，按照“立足长远、科学规划、强化管理、管建并举、综合施策、标本兼治”的原则，从交通基础设施建设、交通组织优化、构建智慧和绿色交通体系及堵点、乱点治理等多个层面，集中力量解决影响城市交通运行的热点、难点和结点问题，打好交通综合治理的攻坚战和持久战，提高交通管理水平和管理效率，为市级机关搬迁做好交通运输服务保障，为城市副中心建设营造文明有序、安全畅通的交通环境。

二、主要目标

（一）加快智慧交通研究和交通基础设施建设。增强道路、停车、公交场站等交通供给能力，补齐交通基础设施短板，提高交通运行效率，确保道路交通运行顺畅。

（二）大力发展绿色交通。加快轨道交通建设，优化地面公交线网，提升不同出行方式的接驳换乘条件，改善慢行系统，倡导绿色出行。

（三）加强路面交通秩序管理和交通运输环境治理。加大停车管理力度；严厉查处交通违法行为和交通运输违规行为；引导交通参与者增强交通出行的守法意识、规则意识、安全意识、文明意识，提高机动车、行人与非机动车的交通守法率。

三、重点工作任务及责任分工

（一）强化顶层设计，加快交通基础设施建设

1.启动智慧交通规划研究

责任单位：通州交通支队、区经济信息化委、区交通局

协办单位：区市政市容委、通州公路分局、区住房城乡建设委

完成时限：2018年12月

2.推进区内视频监控资源整合及大数据交通信息平台建设，在交通治理、交通执法等方面切实发挥作用

责任单位：区经济信息化委、通州交通支队

协办单位：通州公安分局、区市政市容委、通州公路分局、区住房城乡建设委等相关部门及乡镇街道

完成时限：2018年12月

3.完成155平方公里范围内的信号灯提升改造工程，建立信号灯监控和维养平台；对新华大街等道路开展绿波工程建设

责任单位：区市政市容委、通州交通支队

协办单位：通州公路分局、区住房城乡建设委、相关乡镇街道

完成时限：2018年9月

4.加快推进通州区交通设施标准化改造项目

责任单位：区市政市容委、通州交通支队

协办单位：区住房城乡建设委、通州公路分局、相关乡镇街道

完成时限：2018年10月

5.建成通车次干路、支路5条。完成砖厂北街、梨园路、潞苑中路、北京五中通州分校周边道路、胡郎路等5条次干路、支路建设

责任单位：区市政市容委（砖厂北街、梨园路、潞苑中路）、

区住房城乡建设委（北京五中通州分校周边道路）、通州公路分局（胡郎路）

协办单位：区发展改革委、市规划国土委通州分局、区园林绿化局、相关乡镇街道

完成时限：2018年12月

6.开工建设微循环道路6条。开工建设潞通新路二期、红云东路、玉桥东二路、群芳北街、水仙东路二期、云景西路南延等6条微循环道路。

责任单位：区市政市容委

协办单位：区发展改革委、市规划国土委通州分局、区园林绿化局

完成时限：2018年12月

7.加快推进广渠路东延、通马路的征地、拆迁、园林绿化移伐等相关前期工作，继续推进通怀路（宋梁路北延）、孔兴路、漷马路、通清路（觅西路）、九德路改建二期、日新路、漷小路一期等项目建设，实现采林路东延项目建成通车。

责任单位：区住房城乡建设委（广渠路东延、通马路）、通州公路分局（通怀路、孔兴路、漷马路、通清路、九德路改建二期、漷小路、采林路东延）、文旅区管委会（日新路）

拆迁责任单位：区市政市容委、玉桥街道办事处、北苑街道办事处、永顺镇、梨园镇、潞城镇、台湖镇、宋庄镇、永乐店镇、漷县镇、马驹桥镇、张家湾镇、于家务乡

协办单位：区发展改革委、市规划国土委通州分局、区园林绿化局、区水务局

完成时限：2018年12月

8.推进公交场站和综合交通枢纽建设。推进土桥中心站、东小营中心站、文旅区规划公交首末站的征地、拆迁、园林绿化移伐等相关前期工作。开展东夏园综合交通枢纽的征地、拆迁、园林绿化移伐等相关前期工作。

责任单位：市规划国土委通州分局（文旅区规划公交首末站）、张家湾镇（文旅区规划公交首末站）、梨园镇（土桥中心站）、潞城镇（东小营中心站、东夏园综合交通枢纽）

协办单位：区发展改革委、区住房城乡建设委、区交通局、区园林绿化局、文旅区管委会、通州交通支队

完成时限：2018年12月

9.实施疏堵工程11项。通过完善交通标线、增设交通标志及基础设施、调整信号灯配时等措施，对芙蓉东路与耿庄桥北路口、玉带河东街与车站路路口、潞河医院周边、潞河中学周边、大方居周边、九棵树东路、财贸学院路口、玉桥中路与乔庄北街路口、三官庙街、华业东方玫瑰周边、云景西路南延周边等11处拥堵区域进行治理。

责任单位：区市政市容委、通州公路分局、通州交通支队

协办单位：区发展改革委、市规划国土委通州分局、区园林绿化局

完成时限：2018年11月

10.做好八通线南延等轨道交通建设相关前期工作，保障区域内相关轨道交通线路进场施工条件。

责任单位：区住房城乡建设委

协办单位：市规划国土委通州分局、区园林绿化局、通州交通支队、通州公路分局、区水务局、相关乡镇街道

完成时限：2018年12月

（二）加强停车管理，加大执法力度

11.做好副中心停车专项规划研究。摸清停车底数和停车需求，科学编制停车专项规划。

责任单位：区市政市容委

协办单位：区发展改革委、市规划国土委通州分局、区住房城乡建设委等相关部门及乡镇街道

完成时限：2018年12月

12.推进副中心155平方公里范围内路侧停车规范管理。在副中心停车专项规划研究基础上，合理设置155平方公里范围内路侧停车位，实现统一设置、合理布局、规范管理。

责任单位：区市政市容委、通州交通支队

协办单位：通州公路分局、相关乡镇街道

完成时限：2018年11月

13.加大路侧停车电子收费系统建设力度。在2017年路侧停车电子收费试点基础上，2018年，凡施划停车位的道路要利用社会化投资等模式，全部实现路侧车位电子收费。

责任单位：区市政市容委

协办单位：相关乡镇街道

完成时限：2018年12月

14.加大力度开展违法停车治理工作。巩固停车秩序“严管街、规范街、居住街”治理成效，通过公共区域网格化停车管理、拖车平台等手段，综合施策，加大巡查频率、执法强度和清拖力度。

责任单位：通州交通支队、区市政市容委

协办单位： 相关乡镇街道

完成时限：2018年12月

15.开展公共停车场建设。根据停车需求和停车规划，争取政策支持，利用疏解整治的闲置地和边角地，进行临时停车设施建设；利用现有符合条件的平面停车场建设立体停车设施；推进通过地下空间分层出让方式建设公共停车场。

责任单位：区市政市容委、市规划国土委通州分局

协办单位：相关部门及乡镇街道

完成时限：2018年12月

（三）打造绿色交通，优化出行环境

16.落实城市副中心交通运输服务保障工作。配合市交通委组织实施城市副中心通勤交通保障方案，结合轨道交通线路，开行7条接驳公交线路。开行16条地面公交线路，开行3条北三县至副中心公交接驳线路，做好行政办公区内自行车、出租车及分时租赁等运输服务保障工作。

责任单位：区交通局、区市政市容委

协办单位：通州公路分局、通州交通支队、相关乡镇街道

完成时限：2018年10月

17.开展副中心155平方公里范围内公交线网优化研究，提出公交线网优化调整方案；围绕行政办公区通勤，配合市交通委开通或优化调整快速直达专线、常规公交线路、行政办公区微循环线路等。

责任单位：区交通局、市规划国土委通州分局

协办单位：区市政市容委、通州交通支队、相关乡镇街道

完成时限：2018年12月

18.完善轨道交通站点与其他交通方式之间的衔接换乘。落实轨道交通站点周边的自行车道和步道建设，优化地面公交线路接驳。在轨道交通的主要线路、主要站点周边适度分散建设驻车换乘停车场。

责任单位：区市政市容委、区交通局、通州交通支队、市规划国土委通州分局

协办单位：区发展改革委、通州公路分局、区园林绿化局

完成时限：2018年12月

19.引导共享自行车行业规范、有序发展。按照“市级统筹、区级主责”的原则，利用门前责任区、设施带和绿化带等，就近灵活设置自行车停放区，对占用车行道、消防通道、盲道等区域的无序停放车辆，加强巡查监管。

责任单位：区市政市容委

协办单位：区城管执法局、区园林绿化局等相关部门及乡镇街道

完成时限：2018年12月

（四）狠抓区域交通治理，严厉查处交通违法行为

20.开展交通综合治理。通过设置阻车桩、优化路口及整治路域环境、优化立交节点等方式，对胡郎路、通顺路、武兴路、北运河新堤路开展交通综合治理。

责任单位：通州公路分局（胡郎路、通顺路、武兴路、北运河新堤路）、潞城镇（胡郎路、武兴路）

协办单位：区园林绿化局、通州交通支队、区市政市容委

完成时限：2018年12月

21.加大对大型货运车辆的管理力度。进一步扩大限行区域至180平方公里；依托综合检查站、重型车辆检查卡口和大货车区域限行政策，加强综合治超力度，提高对违法违规大货车的管控能力，做到逢违必处，从交通领域打好蓝天保卫战。

责任单位：通州交通支队、区交通局、区环保局

协办单位：相关部门及乡镇

完成时限：2018年12月

22.加强对学校、医院、商场、小区周边地区的交通秩序管理。学校、医院要积极落实“门前三包”责任，协助有关部门加强对门前秩序的管理，加大对违法占路停车、不按交通标识行车等行为的劝阻和执法力度；重点对新华南北路等25处交通堵点乱点、行政办公区周边及地铁六号线站点进行综合治理。

责任单位：通州交通支队、区教委、区卫生计生委、潞城镇

协办单位：区市政市容委、区住房城乡建设委等相关部门及乡镇街道

完成时限：2018年12月

23.统筹推动电动自行车及电动三轮车、四轮车治理。配合发布通告，禁止本市生产、销售和改装电动三轮、四轮车；强化区域内违法生产、改装各类电动自行车整治，查处销售商户；强化占道销售电动自行车违法整治；做好相关政策宣传和解读等工作。

责任单位：通州交通支队、通州公安分局、区城管执法局、通州工商分局

协办单位：相关部门及乡镇街道

完成时限：2018年11月

24.适时推进限行措施。参照五环内限行政策，在区内部分道路采取交通管理限行措施。

责任单位：通州交通支队

协办单位：区委宣传部等相关部门及乡镇街道

完成时限：2018年6月

（五）宣传文明交通，凝聚社会共识

25.加大宣传力度，营造共建氛围。广泛开展交通民警入校宣传，落实交通安全教育第一课工作，推动交通大手拉小手活动，深入开展小黄帽路队制，多形式、多渠道强化警校合作；发动志愿者，在主要道路开展志愿服务，在文明出行、遵守交通规则、规范停车秩序等方面动员社会参与；自2月至11月在全区范围内开展系列文明交通宣传教育十大宣教活动，形成全区域、全方位、全覆盖立体文明交通宣传氛围，提高交通参与者素质，巩固创城成果。

责任单位：通州交通支队、区文明办、区委宣传部、区教委

协办单位：相关乡镇街道

完成时限：2018年12月

四、工作要求

（一）加强组织领导，建立调度机制

各单位要进一步增强责任感和紧迫感，将交通综合治理工作纳入本单位重点工作，切实加强组织领导。区缓解交通拥堵工作推进小组要定期召开交通综合治理工作会议，加强工作调度，研究解决工作中的重点、难点问题。

（二）细化工作任务，严格落实责任

各单位要按照职责严格落实交通综合治理主体责任，结合实际制定工作方案，细化工作任务，倒排时间，主动作为，狠抓落实，全力推进各项工作任务。

（三）抓好统筹协调，增强工作合力

区缓解交通拥堵工作推进小组办公室要发挥牵头作用，统筹谋划、协调推进，定期收集汇总任务进展，各单位要做好信息统计和报送工作，同时密切沟通，相互配合，有效增强工作合力，促进交通综合治理能力和效率的整体提升。

（四）强化督查检查，确保治理成效

区缓解交通拥堵工作推进小组要对工作开展情况进行督查检查，对工作落实不力、敷衍塞责、弄虚作假等行为，严肃追究责任，推动交通综合治理工作迈上新台阶，取得新成效。

附件：通州区2018年交通综合治理工作任务表

附件

通州区2018年交通综合治理工作任务表

类别		序号	任务			责任单位	协办单位	完成 时限
	一、强化顶层设计，加快交通基础设施建设	1	启动智慧交通规划研究			通州交通支队 区经济信息化委 区交通局	区市政市容委、通州公路分局、区住房城乡建设委	12月
		2	推进区内视频监控资源整合及大数据交通信息平台建设，在交通治理、交通执法等方面切实发挥作用			区经济信息化委 通州交通支队	通州公安分局、区市政市容委、通州公路分局、区住房城乡建设委等相关部门及乡镇街道	12月
		3	完成155平方公里范围内的信号灯提升改造工程，建立信号灯监控和维养平台；对新华大街等道路开展绿波工程建设			区市政市容委 通州交通支队	通州公路分局、区住房城乡建设委、相关乡1镇街道	9月
		4	加快推进通州区交通设施标准化改造项目			区市政市容委 通州交通支队	区住房城乡建设委、通州公路分局、相关乡镇街道	10月
		5	建成通车次干路、支路5条。完成砖厂北街、梨园路、潞苑中路、北京五中通州分校周边道路、胡郎路等5条次干路、支路建设		砖厂北街、梨园路、潞苑中路	区市政市容委	区发展改革委、市规划国土委通州分局、区园林绿化局、相关乡镇街道	12月
					北京五中通州分校周边道路	区住房城乡建设委
					胡郎路	通州公路分局
		6	开工建设微循环道路6条。开工建设潞通新路二期、红云东路、玉桥东二路、群芳北街、水仙东路二期、云景西路南延等6条微循环道路			区市政市容委	区发展改革委、市规划国土委通州分局、区园林绿化局	12月
		7	加快推进广渠路东延、通马路的征地、拆迁、园林绿化移伐等相关前期工作，继续推进通怀路（宋梁路北延）、孔兴路、漷马路、通清路（觅西路）、九德路改建二期、日新路、漷小路一期等项目建设，实现采林路东延项目建成通车		广渠路东延	区住房城乡建设委 拆迁责任单位： 玉桥街道 北苑街道 永顺镇 梨园镇 潞城镇	区发展改革委、市规划国土委通州分局、区园林绿化局、区水务局	12月
					通马路	区住房城乡建设委 拆迁责任单位： 台湖镇 梨园镇
					通怀路（宋梁路北延）	通州公路分局 拆迁责任单位： 宋庄镇
					孔兴路	通州公路分局 拆迁责任单位： 永乐店镇 漷县镇
					漷马路	通州公路分局 拆迁责任单位： 马驹桥镇 张家湾镇
					通清路（觅西路）	通州公路分局 拆迁责任单位： 漷县镇
					九德路改建二期	通州公路分局 拆迁责任单位： 张家湾镇 马驹桥镇
					日新路	文旅区管委会 拆迁责任单位： 梨园镇
					漷小路一期	通州公路分局 拆迁责任单位： 漷县镇 永乐店镇
					采林路东延	通州公路分局 拆迁责任单位： 区市政市容委 永乐店镇 于家务乡
		8	推进公交场站和综合交通枢纽建设		推进土桥中心站征地、拆迁、园林绿化移伐等相关前期工作	梨园镇	区发展改革委、市规划国土委通州分局、区住房城乡建设委、区交通局、区园林绿化局、通州交通支队	12月
					推进东小营中心站征地、拆迁、园林绿化移伐等相关前期工作	潞城镇	区发展改革委、市规划国土委通州分局、区住房城乡建设委、区交通局、区园林绿化局、通州交通支队	12月
					开展东夏园综合交通枢纽征地、拆迁、园林绿化移伐等相关前期工作	潞城镇	区发展改革委、市规划国土委通州分局、区住房城乡建设委、区园林绿化局、通州交通支队	12月
					推进文旅区规划公交首末站征地、拆迁、园林绿化移伐等相关前期工作	张家湾镇 市规划国土委通州分局	区发展改革委、区住房城乡建设委、区交通局、区园林绿化局、文旅区管委会、通州交通支队	12月
		9	实施疏堵工程11项。通过完善交通标线、增设交通标志及基础设施、调整信号灯配时等措施，对芙蓉东路与耿庄桥北路口、玉带河东街与车站路路口、潞河医院周边、潞河中学周边、大方居周边、九棵树东路、财贸学院路口、玉桥中路与乔庄北街路口、三官庙街、华业东方玫瑰周边、云景西路南延周边等11处拥堵区域进行治理			区市政市容委 通州公路分局 通州交通支队	区发展改革委、市规划国土委通州分局、区园林绿化局	11月
		10	做好八通线南延等轨道交通建设相关前期工作，保障区域内相关轨道交通线路进场施工条件			区住房城乡建设委	市规划国土委通州分局、区园林绿化局、通州交通支队、通州公路分局、区水务局、相关乡镇街道	12月
二、加强停车管理，加大执法力度		11	做好副中心停车专项规划研究。摸清停车底数和停车需求，科学编制停车专项规划			区市政市容委	区发展改革委、市规划国土委通州分局、区住房城乡建设委等相关部门及乡镇街道	12月
		12	推进副中心155平方公里范围内路侧停车规范管理。在副中心停车专项规划研究基础上，合理设置155平方公里范围内路侧停车位，实现统一设置、合理布局、规范管理			区市政市容委 通州交通支队	通州公路分局、相关乡镇街道	11月
		13	加大路侧停车电子收费系统建设力度。在2017年路侧停车电子收费试点基础上，2018年，凡施划停车位的道路要利用社会化投资等模式，全部实现路侧车位电子收费			区市政市容委	相关乡镇街道	12月
		14	加大力度开展违法停车治理工作。巩固停车秩序“严管街、规范街、居住街”治理成效，通过公共区域网格化停车管理、拖车平台等手段，综合施策，加大巡查频率、执法强度和清拖力度			通州交通支队 区市政市容委	相关乡镇街道	12月
		15	开展公共停车场建设。根据停车需求和停车规划，争取政策支持，利用疏解整治的闲置地和边角地，进行临时停车设施建设；利用现有符合条件的平面停车场建设立体停车设施；推进通过地下空间分层出让方式建设公共停车场			区市政市容委 市规划国土委通州分局	相关部门及乡镇街道	12月
三、打造绿色交通，优化出行环境		16	落实城市副中心交通运输服务保障工作		配合市交通委组织实施城市副中心通勤交通保障方案，结合轨道交通线路，开行7条接驳公交线路。开行16条地面公交线路，开行3条北三县至副中心公交接驳线路，做好行政办公区内出租车及分时租赁等运输服务保障工作	区交通局	通州公路分局、区市政市容委、通州交通支队、相关乡镇街道	10月
					做好行政办公区内自行车服务保障工作	区市政市容委
		17	开展副中心155平方公里范围内公交线网优化研究，提出公交线网优化调整方案；围绕行政办公区通勤，配合市交通委开通或优化调整快速直达专线、常规公交线路、行政办公区微循环线路等			区交通局 市规划国土委通州分局	区市政市容委、通州交通支队、相关乡镇街道	12月
		18	完善轨道交通站点与其他交通方式之间的衔接换乘		落实轨道交通站点周边的自行车道和步道建设	区市政市容委	区发展改革委、通州公路分局、区园林绿化局	12月
					优化地面公交线路接驳	区交通局 区市政市容委 通州交通支队
					在轨道交通的主要线路、主要站点周边适度分散建设驻车换乘停车场	区市政市容委 市规划国土委通州分局
		19	引导共享自行车行业规范、有序发展。按照“市级统筹、区级主责”的原则，利用门前责任区、设施带和绿化带等，就近灵活设置自行车停放区，对占用车行道、消防通道、盲道等区域的无序停放车辆，加强巡查监管			区市政市容委	城管执法局、区园林绿化局等相关部门及乡镇街道	12月
四、狠抓区域交通治理，严厉查处交通违法行为		20	开展交通综合治理。通过设置阻车桩、优化路口及整治路域环境、优化立交节点等方式，对胡郎路、通顺路、武兴路、北运河新堤路开展交通综合治理	胡郎路		通州公路分局 潞城镇	区园林绿化局、通州交通支队、区市政市容委	12月
				通顺路		通州公路分局
				武兴路		通州公路分局 潞城镇
				北运河新堤路		通州公路分局
		21	加大对大型货运车辆的管理力度。进一步扩大限行区域至180平方公里；依托综合检查站、重型车辆检查卡口和大货车区域限行政策，加强综合治超力度，提高对违法违规大货车的管控能力，做到逢违必处，从交通领域打好蓝天保卫战			通州交通支队 区交通局 区环保局	相关部门及乡镇	12月
		22	加强对学校、医院、商场、小区周边地区的交通秩序管理。学校、医院要积极落实“门前三包”责任，协助有关部门加强对门前秩序的管理，加大对违法占路停车、不按交通标识行车等行为的劝阻和执法力度；重点对新华南北路等25处交通堵点乱点、行政办公区周边及地铁六号线站点进行综合治理			通州交通支队 区教委 区卫生计生委 潞城镇	区市政市容委、区住房城乡建设委等相关部门及乡镇街道	12月
		23	统筹推动电动自行车及电动三轮车、四轮车治理。配合发布通告，禁止本市生产、销售和改装电动三轮、四轮车；强化区域内违法生产、改装各类电动自行车整治，查处销售商户；强化占道销售电动自行车违法整治；做好相关政策宣传和解读等工作。			通州交通支队 通州公安分局 区城管执法局 通州工商分局	相关部门及乡镇街道	11月
		24	适时推进限行措施。参照五环内限行政策，在区内部分道路采取交通管理限行措施			通州交通支队	宣传部等相关部门及乡镇街道	6月
五、宣传文明交通，凝聚社会共识		25	加大宣传力度，营造共建氛围。广泛开展交通民警入校宣传，落实交通安全教育第一课工作，推动交通大手拉小手活动，深入开展小黄帽路队制，多形式、多渠道强化警校合作；发动志愿者，在主要道路开展志愿服务，在文明出行、遵守交通规则、规范停车秩序等方面动员社会参与；自2月至11月在全区范围内开展系列文明交通宣传教育十大宣教活动，形成全区域、全方位、全覆盖立体文明交通宣传氛围，提高交通参与者素质，巩固创城成果			通州交通支队 区文明办 区委宣传部 区教委	相关乡镇街道	12月

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解读：《通州区2018年交通综合治理实施方案》