北京市通州区人民政府办公室
关于印发通州区政府2016年度绩效
考评整改方案的通知
各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：
经区政府同意，现将《通州区政府2016年度绩效考评整改方案》印发给你们，请认真遵照执行。
北京市通州区人民政府办公室
2017年4月12日
通州区政府2016年度绩效考评整改方案
根据市政府绩效办要求，《北京市政府绩效管理办法》相关规定以及《关于2016年度市级行政机关和区政府绩效考评结果的通报》（通州区）精神，为进一步做好我区2016年度绩效整改工作，促进绩效管理水平持续提升，结合我区工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
按照加快北京城市副中心建设的战略要求，认真贯彻市委、市政府和区委的各项决策部署，推进政府管理创新，健全绩效管理制度，完善工作机制，提升工作效能，优化服务效果，深化创先争优，有力推进各项重大决策落实和北京城市副中心建设各项目标顺利实现，进一步提升政府执行力和公信力，更好地促进服务型政府建设。
二、整改任务
（一）主要指标
1.财政预算工作目标（(1)2016年11月底一般公共预算资金支出进度未达到目标值；(2)第一至四季度盘活财政存量比例均未达到目标值；(3)2016年财政部专员办检查发现区属政府融资平台存在以明股暗债等方式变相违规举借政府债务行为。）
牵头领导：崔松光
完成期限：2017年12月31日
责任单位：区财政局
责任人: 张春良
整改措施：(1)制定严格的支出进度督查考核机制；(2)加大土地上市力度，力促财政对外借款及时回笼；(3)初步拟定由区财政局取消对浦发银行的承诺函，通过终止原签订的股权回购协议等相关协议，将原股权回购主体由区国资委变更为国资公司。
2.社会消费品零售额（2016年通州区社零额同比增长9.2%，未能完成同比增长10.1%左右的任务目标）
牵头领导：洪家志
完成期限：2017年12月31日
责任单位：区商务委
责任人: 陈国增
整改措施：科学合理确定2017年年度目标，重点抓好限上企业零售额增长工作，对限上重点行业的重点企业销售情况做好动态监测和分析；组织各行业企业开展多形式促销活动；落实好全市促消费保增长各项政策；2017年12月完成通州区社会消费品零售额7%的增长，415亿元的指标。
3.质量安全指数（未提供2016年电梯专项维修资金全年使用量，未达到年初预定目标值）
牵头领导：洪家志
完成期限：2017年6月30日
责任单位：区质监局
责任人: 刘永利
整改措施：(1)将质量安全纳入对街道及乡镇政府绩效考评体系，督促基层有效发挥属地监管责任。区质监局制定乡镇街道考评细则，按照细则要求对乡镇街道绩效考评打分。(2)进一步加大电梯安全监管“多元共治”工作力度，做好老旧电梯隐患治理工作，加大对区域内电梯隐患治理资金投入力度。
（二）重点工作
4.污水处理和再生水利用（北运河、南大沟等14段黑臭水体需加快截污管线建设进度，污水处理率未完成年度目标）
牵头领导：王岩石
完成期限：2017年4月30日
责任单位：区水务局
责任人: 房亚军
整改措施：(1)加快管线建设方面，2017年将新建污水收集管网106公里。部分管线施工涉及占用林地和穿越公路，相关审批时间较长，区政府将统一协调各委办局，加快审批，确保管线尽快进场施工；由专业第三方机构每周现场督促施工进度，及时发现问题，提出解决方案；要求黑臭水体治理任务的6个乡镇政府每周上报施工进度、计划和存在问题；将黑臭水体治理项目列入2017年区政府督查任务，加大督查力度。(2)增加污水收集处理量方面，加大工作力度确保已建成污水处理厂尽快投入运行。2017年全年污水处理量预计达到8064万吨，处理率预计可达到89%，能够完成市级任务。
5.水污染防治（北运河、凤港减河、港沟河、凉水河等水质较差）
牵头领导：王岩石
完成期限：2017年12月31日
责任单位：区环保局
责任人: 裴志刚
整改措施：(1)完成全区生态河道沟渠治理152公里，新建污水收集管网106公里、再生水管线25公里，改造雨污合流排水管网30公里，新建再生水厂9座、污水处理厂站80座，提标改造污水处理厂5座，消除34条段126公里黑臭水体，完成58个以上规模排污口治理，完成水质净化、湿地建设等4个工程80%以上，修改完善全区河长制实施细则，建立健全河道养护长效机制。(2)开展一月一河专项执法，完成20家以上强制性清洁生产审核、2个工业园区在线监控全覆盖，规范整治涉水企业排污口，消除工业大院污水直排。(3)完成清退15家以上禁养区内畜禽养殖场，规范禁养区外规模化畜禽养殖场雨污分流，并配备建设粪便污水贮存、处理、利用设施等16个方面，确保年底北运河、凤港减河、港沟河、凉水河等9个断面水体水质达到相应标准。
（三）依法行政
6.财政执法监督工作力度不够
牵头领导：崔松光
完成期限：2017年10月31日
责任单位：区财政局
责任人: 张春良
整改措施：区财政局加强整改落实力度，制定措施，提高依法理财意识，提升资金监管水平，拓展财政资金监管深度与广度。
7.政府采购监管工作存在差距
牵头领导：崔松光
完成期限：2017年10月31日
责任单位：区财政局
责任人: 张春良
整改措施：区财政局加强整改落实力度，建立健全相关制度，优化采购流程；进一步加强对采购人、招标代理机构和投标人的监管和责任落实；完善政府采购协同监管机制。
8.审计监督职责履行不到位
牵头领导：崔松光
完成期限：2017年10月31日
责任单位：区审计局
责任人: 盛亚荣
整改措施：区审计局立即查找问题原因，进一步加大依法处理处罚力度，更好履行审计监督职责。
9.区部门街道（乡镇）依申请公开工作不够规范
牵头领导：崔松光
完成期限：2017年10月31日
责任单位：区政府办、北苑街道办事处
责任人: 朱志高、华飞
整改措施：北苑街道办事处加大对依申请公开工作的整改力度；区政府信息公开办进一步规范区部门、街道乡镇依申请公开工作，加大培训力度，将依申请公开工作纳入对区部门、街道乡镇的绩效考评体系；区部门、街道乡镇进一步提高对依申请公开工作重要性的认识，畅通办理渠道。
10.区政府门户网站及部分下属单位网站存在链接不可用、未开设政务咨询类栏目等问题
牵头领导：崔松光、洪家志、雷晓宁
完成期限：2017年10月31日
责任单位：区政府办、区经济信息化委、区科委
责任人: 朱志高、杜伟、李霞
整改措施：针对区政府门户网站及部分下属单位网站存在链接不可用、未开设政务咨询类栏目等问题，制定通州区政府网站考核办法，专人定期按照考核办法对涉及部门的网站扫描检查，发现更新不及时、链接不可用等情况及时告知相关单位，督促尽快整改。
（四）创新发展
11.制定的科技创新年度目标不够合理，对吸引条件平台内的科技成果落地工作重视不够
牵头领导：雷晓宁
完成期限：2017年12月31日
责任单位：区科委
责任人: 李霞
整改措施：(1)根据市科技创新指标相关增长率等要求，科学、合理制定年度工作目标。(2)进一步加强科技政策法规宣传培训，全年培训不少于12次；制定完善技术市场、条件平台相关配套政策，加强技术合同认定登记工作，提高技术合同成交额；鼓励区内企业吸纳与引进条件平台科技成果，深入开展业务对接活动，促进科技成果转化落地。
三、保障措施
（一）高度重视，明确责任。各整改牵头单位主要领导要亲自抓整改，对照整改措施，将整改方案分解到具体科室，细化到具体人员，推动整改工作落实。
（二）纳入考评，狠抓落实。区政府将各单位绩效整改情况纳入区级绩效考评体系，组织第三方机构定期不定期对整改工作的落实情况进行督查，并通报整改进展情况和整改效果，对不按要求认真整改的进行通报批评。
（三）加强整改，确保实效。各整改牵头单位要按照工作部署，提高整改工作的执行力，对整改工作的目标任务要制定具体的推进计划和工作安排，明确整改时限，倒排工期，定期分析研究解决工作中的问题，确保整改工作取得实效。
