北京市通州区人民政府
关于印发通州区2014年主要污染物
减排工作方案的通知
各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：
现将《通州区2014年主要污染物减排工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
北京市通州区人民政府
2014年4月23日
通州区2014年主要污染物减排工作方案
污染减排是生态文明建设的重要抓手，是绿色发展的重要途径，污染减排指标也是国家确定的国民经济和社会发展的约束性指标。为顺利完成2014年度污染减排任务指标，结合我区主要污染物减排工作实际，制定本方案。
一、大气主要污染物减排
（一）削减比例。
二氧化硫和氮氧化物排放量同比2013年分别削减2%和4%。
（二）减排任务。
1.二氧化硫减排任务。
2014年二氧化硫排放量应控制在5473吨以内，需净减排112吨；煤炭消费量逐年下降，无增量产生；合计年度减排任务112吨。
2.氮氧化物减排任务。
2014年固定源氮氧化物排放量应控制在1625吨以内，需净减排68吨；天然气消费量增加产生新增量36.5吨；合计年度减排任务104.5吨。
流动源（机动车）氮氧化物排放量应控制在5337吨以内，需净减排222吨。
（三）减排工程。
1.通州区使用三河热力供暖替代小型燃煤锅炉项目（2013年结转）。
2.通州区使用三河热力供暖替代小型燃煤锅炉项目（2014年河东地区新增替代）。
3.日化二厂、北京日报社印刷厂、东亚铝业、北京奥达分公司等4家单位实施燃煤锅炉煤改清洁能源工程。
以上工程（附件1）合计减排二氧化硫345.24吨（任务112吨），氮氧化物121.48吨（固定源任务104.5吨）。
4.流动源（机动车）氮氧化物削减应通过提高转入车辆排放标准、控制大型营运客货运输车辆的转入数量、加大机动车排放监管执法力度等措施，进一步调整车辆结构，促进机动车氮氧化物减排。
二、工业和生活水主要污染物减排
（一）削减比例。
化学需氧量和氨氮排放量同比2013年分别削减4%和1%。
（二）减排任务。
1.化学需氧量减排任务。
2014年工业和生活化学需氧量排放量应控制在14037吨以内，需净减排585吨；本年预计增加城镇常住人口3.5万人，依据化学需氧量排放系数（79克/人.天），生活化学需氧量新增排放1010吨；工业化学需氧量新增80吨；合计年度减排任务1675吨。
2.氨氮减排任务。
2014年工业和生活氨氮排放量控制在1401吨以内，需净减排14吨；本年预计增加城镇常住人口3.5万人，根据氨氮排放系数（9.7克/人.天），生活氨氮新增排放124吨；工业氨氮新增2吨；合计年度减排任务140吨。
（三）工业和生活水减排工程。
1.河东再生水厂新建项目，日处理污水5000吨。
2.河东再生水厂新增水量项目，6月底前完成新建管网工程，实现日新增处理污水5000吨。
3.马驹桥镇污水处理厂新增水量项目（结转），日新增处理污水800吨。
4.台湖镇污水处理厂新增水量项目（结转），日新增处理污水1300吨。
5.台湖镇污水处理厂新建再生水项目，日产生再生水1300吨。
6.于家务乡污水处理厂新建项目（结转），日处理污水1100吨。
7.张家湾镇污水处理厂升级改造项目，提高化学需氧量和氨氮出水标准。
8.漷县镇污水处理厂新增水量项目（市级责任书），6月底前完成新建管网工程，实现日新增处理污水800吨。
9.光机电污水处理厂新增水量项目（市级责任书），6月底前完成新建管网工程，实现日新增处理污水3800吨。
10.张家湾镇西定福庄、牛堡屯中街2座农村生活污水处理站新建项目，6月底正常运转，日处理污水5000吨。
11.东方化工厂停产搬迁。
以上工程（附件2）合计削减化学需氧量1740.52吨（任务1675吨），氨氮196.93吨（任务140吨）。
三、农业源水主要污染物减排
（一）削减比例。
化学需氧量和氨氮排放量同比2013年分别削减4%和1%。
（二）减排任务。
1.化学需氧量减排任务。
2014年农业源化学需氧量排放量应控制在7412吨以内，年度减排任务309吨。
2.氨氮减排任务。
2014年农业源氨氮排放量应控制在438吨，年度减排任务5吨。
（三）减排工程。
北京万利源养殖场等8家规模化养殖场实施粪污治理工程。
以上工程（附件3）削减化学需氧量679.03吨（任务309吨），氨氮23.75吨（任务5吨）。
四、工作要求
各责任单位要把2014年通州区主要污染物总量减排工作列为单位重要工作内容，制定相应工作计划。对重点减排工程要倒排工期，指定负责人，分阶段、按要求抓好实施和落实。要真正落实“一把手”亲自抓，负总责的责任机制。各责任单位将减排进展情况于每月23日前上报区环委会办公室。
附件：1.2014年大气减排工程列表
2.2014年工业和生活水减排工程列表
3.2014年农业源水减排工程列表
4.2014年国家和市级责任书重点工程列表
5.通州区2014年污染减排任务分解表
附件1
2014年大气主要污染物工程列表
|
序号 |
项目名称 |
二氧化硫减排量（吨） |
氮氧化物减排量（吨） |
|
1 |
通州区使用三河热力供暖替代小型燃煤锅炉项目 （2013年结转） |
179.59 |
60.37 |
|
2 |
通州区使用三河热力供暖替代小型燃煤锅炉项目（2014年河东新城新增替代） |
52 |
17.48 |
|
3 |
日化二厂、北京日报社印刷厂、东亚铝业、北京奥达分公司等4家单位实施燃煤锅炉煤改清洁能源工程 |
113.65 |
43.63 |
|
合计 |
345.24 |
121.48 |
|
附件2
2014年水主要污染物减排工程列表
|
序号 |
项 目 名 称 |
化学需氧量减排量（吨） |
氨氮减排量（吨） |
|
1 |
河东再生水厂新建项目 |
494.95 |
64.59 |
|
2 |
河东再生水厂新增水量项目 |
253 |
33.01 |
|
3 |
马驹桥镇污水处理厂新增水量项目（结转） |
78.1 |
14.76 |
|
4 |
台湖镇污水处理厂新增水量项目（结转） |
93 |
13.1 |
|
5 |
台湖镇污水处理厂新建再生水项目 |
12.09 |
1.16 |
|
6 |
于家务乡污水处理厂新建项目（结转） |
66.8 |
4.04 |
|
7 |
张家湾镇污水处理厂升级改造项目 |
41.07 |
16.57 |
|
8 |
漷县镇污水处理厂新增水量项目★ |
47.91 |
4.18 |
|
9 |
光机电污水处理厂新增水量项目★ |
151.19 |
21.11 |
|
10 |
张家湾镇西定福庄、牛堡屯中街2座污水处理站新建项目 |
153.41 |
18.41 |
|
11 |
东方化工厂停产搬迁项目★ |
349 |
6 |
|
合 计 |
1740.52 |
196.93 |
|
注：★标注为2014年市级责任书重点项目。
附件3
2014年农业源粪污治理工程实施单位列表
|
序号 |
项 目 名 称 |
治 理 措 施 |
COD削减量（吨） |
NH3-N削减量（吨） |
|
1 |
北京首农畜牧发展有限公司半截河牛场 |
雨污分流+干清粪+粪污资源化利用 |
165.86 |
2.16 |
|
2 |
北京首农畜牧发展有限公司草场牛场 |
261.67 |
3.41 |
|
|
3 |
北京万利源养殖场 |
16.09 |
3.09 |
|
|
4 |
北京市华昆猪场★ |
11.8 |
2.27 |
|
|
5 |
北京天祥牧业有限公司 |
21.99 |
4.22 |
|
|
6 |
北京市金展旺养殖场★ |
26.28 |
5.05 |
|
|
7 |
北京健乐养殖场 |
17 |
1.49 |
|
|
8 |
北京市福乐奶牛场 |
158.34 |
2.06 |
|
|
合计 |
—— |
679.03 |
23.75 |
|
注：★标注为市级责任书重点项目。
附件4
2014年国家和市级责任书项目列表
|
序号 |
项目名称 |
减排类型 |
责任书类别 |
|
1 |
北京永乐店奶牛场第一牧场粪污治理工程（已完成） |
农业源水减排 |
国家级 |
|
2 |
北京绿友畜牧养殖有限公司粪污治理工程（已完成） |
农业源水减排 |
国家级 |
|
3 |
6个市级工业园区清洁能源改造工程 |
大气减排 |
市级 |
|
4 |
碧水污水处理厂扩建 |
工业和生活水减排 |
市级 |
|
5 |
新建张家湾再生水厂 |
工业和生活水减排 |
市级 |
|
6 |
新建永顺镇污水处理厂（修建污水管线将原汇水范围污水纳入河东再生水厂处理） |
工业和生活水减排 |
市级 |
|
7 |
新建梨园镇污水处理厂（修建外环路污水管线将原汇水范围污水纳入碧水处理厂处理） |
工业和生活水减排 |
市级 |
|
8 |
新建减河北再生水厂（修建污水管线将原汇水范围产生污水纳入河东再生水厂处理） |
工业和生活水减排 |
市级 |
|
9 |
新建宋庄镇污水处理厂 |
工业和生活水减排 |
市级 |
|
10 |
新建马驹桥污水处理厂 |
工业和生活水减排 |
市级 |
|
11 |
新建潞城镇污水处理厂 |
工业和生活水减排 |
市级 |
|
12 |
次渠污水处理厂管网完善工程 |
工业和生活水减排 |
市级 |
|
13 |
漷县镇污水处理厂管网完善工程 |
工业和生活水减排 |
市级 |
|
14 |
北京金展旺养殖场粪污治理工程 |
农业源水减排 |
市级 |
|
15 |
北京市通州区宋庄镇北京庄普园猪场粪污治理工程（已完成） |
农业源水减排 |
市级 |
|
16 |
北京众鑫昌盛农业科技发展有限公司粪污治理工程 |
农业源水减排 |
市级 |
|
17 |
北京市华昆猪场粪污治理工程 |
农业源水减排 |
市级 |
|
18 |
漷县京成养殖场粪污治理工程（已完成） |
农业源水减排 |
市级 |
|
19 |
西集立成奶牛场粪污治理工程（已完成） |
农业源水减排 |
市级 |
|
20 |
东方化工厂调整搬迁 |
产业结构调整 |
市级 |
附件5
通州区2014年污染减排任务分解表
|
责任单位 |
任务 |
完成时限 |
|
区环保局 |
牵头全区污染减排工作，制定污染减排工作方案，分解落实全区污染减排任务，提出总量控制和减排相关对策建议，指导各减排责任单位开展工作。对全区各部门和各乡镇污染减排任务的落实情况进行监督、检查和协调；定期向区政府汇报减排工作进展。 |
全年 |
|
建立全区主要污染物减排考核、统计、监测体系；负责全区污染减排数据的技术核查；建立健全全区污染减排工作相关基础档案。 |
全年 |
|
|
严格环境准入，从源头控制污染物总量；对产生大气污染物的新改扩建项目，实施“减二增一”总量控制指标。 |
全年 |
|
|
加强工业污染源监管，对污染物超标排放企业加大限期整改力度，严格控制工业污染物排放总量。 |
全年 |
|
|
加强监测体系建设，确保污染源自动监控数据传输有效率达到75%，企业自行监测和监督性监测结果公布率分别达到80%和95%。 |
全年 |
|
|
继续实施鼓励政策，淘汰老旧机动车。2014年牵头淘汰老旧机动车10400辆。 |
12月底前 |
|
|
区发展改革委 |
将污染减排目标纳入国民经济和社会发展年度计划，同时将污染减排工程优先列入重点建设计划。持续压减燃煤，加快清洁能源替代。 |
全年 |
|
牵头制定有利于污染物总量削减的价格政策，并监督执行。运用价格杠杆调动污染治理设施建设和运行的积极性，加快污染治理设施建设，保障治理设施良好运行。 |
全年 |
|
|
负责协调区应对气候变化及节能减排领导小组成员单位，按照市里要求完成通州区指标任务，并将指标任务进行分解，实现万元 GDP 能耗持续下降。 |
12月底前 |
|
|
牵头制定《通州区2014年加快压减燃煤和清洁能源建设工作方案》并发布实施。 |
3月底前 |
|
|
区市政市容委 |
组织实施三河热电向河东新城供热项目，完成河东新城61.74万平米分散燃煤锅炉房整合替代任务，削减燃煤1.54万吨。 |
10月底前 |
|
推进5号锅炉房清洁能源改造和核心区能源中心建设。 |
全年 |
|
|
区住房城乡建设委 |
完成河东再生水厂汇水范围内东六环西侧路和北运河东滨河路随路污水管网建设。 |
6月底前 |
|
完成东滨河路与通胡大街、玉带河大街和运河东大街相交3污水排口截污工程。 |
6月底前 |
|
|
对宋郎路东侧旧有东西向污水方沟和西侧南北向入河雨水口实施截流。 |
4月底前 |
|
|
区经济信息化委 |
配合市相关部门，推进东方化工厂搬迁工作实施。及时掌握搬迁工作进展，定期向区政府进行工作汇报。 |
全年 |
|
协调各相关部门及各乡镇街道，调整退出不符合首都功能定位的污染企业69家。定期向区政府进行工作汇报。 |
12月底前 |
|
|
对市级以上工业开发区以外的规模以上工业企业和2013年制定的《重点行业工业企业燃煤压减方案》中所涉及的重点行业实施燃煤压减，削减工业燃煤23万吨。 |
12月底前 |
|
|
区政府园区管委会 |
完成光机电一体化产业基地、金桥科技产业基地、通州经济开发区东区、通州经济开发区西区、通州经济开发区南区、永乐经济开发区共6个市级以上工业开发区燃煤设施清洁能源改造。 |
10月底前 |
|
区水务局 |
确保河东再生水厂正常运行；实施汇水范围内支管线建设，在2013年日处理污水0.5万吨基础上，增加日处理污水0.5万吨，日处理污水达到1万吨。 |
6月底前 |
|
进一步推进实施碧水污水处理厂升级改造，完成前期相关手续并开工建设。 |
12月底前 |
|
|
实施张家湾再生水厂建设工程。 |
市级责任书要求12月底前完成 |
|
|
对具备运行条件的农村生活污水处理站进行行业监管。 |
全年 |
|
|
区园林绿化局 |
配合区住房城乡建设委做好东六环西侧路施工中涉及的杨坨村林地拆迁工作。 |
4月15日前 |
|
配合区住房城乡建设委做好东滨河路未完工300米路段施工涉及的绿化拆迁等工作。 |
4月15日前 |
|
|
配合区住房城乡建设委做好东滨河路3个污水口截污（与通胡大街、玉带河大街和运河东大街相交）涉及的沿线及路口绿化拆迁等工作。 |
4月底前 |
|
|
配合水务局做好永顺主管线内5个排污口截污（靶场路、运通花园、京榆旧路、潞苑东路、团结沟）涉及的林地及绿化拆迁工作。 |
4月底前 |
|
|
市规划委通州分局 |
新建生活小区须配套中水设施，在总平面图中明确标注建设位置和规模。 |
全年 |
|
区农业局 |
组织实施北京首农畜牧发展有限公司半截河牛场等8家规模化养殖场粪污治理工程，完善项目档案，确保完成年度农业减排任务。 |
10月底前 |
|
区监察局 |
组织开展全区2014年污染减排工作行政监察，对污染减排工作责任实施情况进行监督，定期汇报监督检查情况。对未能认真落实减排任务、不认真履行减排职责、造成严重后果的进行责任追究。 |
全年 |
|
永乐店镇 |
启动永乐开发区污水处理厂建设项目，完成相关前期手续，开工建设主体工程，同步修建污水管网。 |
12月底前 |
|
实施永乐小区污水管线铺设、永德路（永乐店中心区段）污水管线工程，将生活污水接入永乐店污水处理厂，并完成污水厂环保验收，确保污水厂正常运行。 |
6月底前 |
|
|
严格管理镇域内农村污水处理站（应寺、小务），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
|
|
完成永乐开发区集中供热改用清洁能源工程，并对入区工业企业实施清洁能源改造。 |
10月底前 |
|
|
配合完成金展旺养殖场、首农草场奶牛场、半截河牛场、福乐奶牛场粪污治理工程。 |
10月底前 |
|
|
漷县镇 |
加强日常监管，确保实施漷兴六街污水截流闸工程后，中心区污水处理厂污水处理量稳定增加并达标运行。 |
6月底前 |
|
实施漷兴西三街污水管网和漷城西三路污水管网建设，将污水接入漷县镇污水处理厂。 |
12月底前 |
|
|
严格管理镇域内农村污水处理站（草场、黄厂铺、东定安、西定安），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
|
|
完成通州经济开发区南区集中供热改用清洁能源工程，并对入区工业企业实施清洁能源改造。 |
10月底前 |
|
|
配合完成天祥牧业粪污治理工程。 |
10月底前 |
|
|
张家湾镇 |
完成西定福庄、牛堡屯中街2座村级污水处理站建设并投运，日处理污水达到5000吨。 |
6月底前 |
|
完成何各庄、土桥村2座村级污水处理站建设并投运，日处理污水达到3000吨。 |
12月底前 |
|
|
配合区水务局，完成张家湾再生水厂前期相关工作。确保现有通州经济开发区西区污水处理厂稳定运行，达标排放。 |
全年 |
|
|
严格管理镇域内农村污水处理站（里二泗、西定福庄、马营、枣林、皇木场、垡头、北仪阁），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
|
|
完成通州经济开发区西区集中供热改用清洁能源工程，并对入区工业企业实施清洁能源改造。 |
10月底前 |
|
|
配合完成万利源养殖场、健乐养殖场粪污治理工程。 |
10月底前 |
|
|
台湖镇 |
实施京亦街、政南路随路雨污水及再生水管线建设，将污水接入台湖镇污水处理厂。 |
8月底前 |
|
开工建设一街、二街、三号路、四号路随路雨污水及再生水管线建设，将污水接入台湖镇污水处理厂。 |
8月底前 |
|
|
启动环渤海总部基地污水处理厂建设项目，完成前期相关手续，开工建设主体工程，同步修建污水管网。 |
12月底前 |
|
|
完成次渠污水处理厂汇水范围内新增污水管线建设，日新增污水处理量3800吨。 |
6月底前 |
|
|
严格管理镇域内农村污水处理站（胡家垡、口子、窑上），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
|
|
对光机电一体化产业基地入区工业企业实施清洁能源改造。 |
10月底前 |
|
|
于家务乡 |
严格管理于家务污水处理厂，确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
|
严格管理镇域内农村污水处理站（仇庄），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
|
|
推进聚富苑工业区集中供热改用清洁能源工程，对入区工业企业实施清洁能源改造。 |
全年 |
|
|
马驹桥镇 |
严格管理，确保环保园区污水处理厂设施稳定运行，出水达标排放。 |
全年 |
|
启动马驹桥镇污水处理厂建设项目，完成前期相关手续，开工建设主体工程，同步修建污水管网。 |
12月底前 |
|
|
严格管理镇域内农村污水处理站（小杜社、六郎庄），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
|
|
完成环保园区集中供热改用清洁能源工程，对入区工业企业实施清洁能源改造。 |
10月底前 |
|
|
梨园镇 |
配合区水务局实施外环路污水管线工程，将汇水范围内生活污水接入碧水污水处理厂。 |
12月底前 |
|
永顺镇 |
配合区水务局实施河东再生水厂管线建设，完成永顺地区截污施工中涉及的林地拆迁等工作。 |
4月底前 |
|
宋庄镇 |
启动寨辛庄组团污水处理厂建设项目，完成前期相关手续，开工建设主体工程，同步修建污水管网。 |
市级责任书要求12月底前完成 |
|
配合河东再生水厂管线建设，完成高辛庄、大邓村、小邓村-蔡园村和翟减沟东侧路涉及的拆迁以及断路施工等工作。 |
9月底前 |
|
|
严格管理镇域内农村污水处理站（翟里、小堡、北窑上），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
|
|
配合完成华昆猪场粪污治理工程。 |
10月底前 |
|
|
潞城镇 |
建设通州经济开发区北区污水处理厂，完成前期相关手续，开工建设主体工程，同步修建污水管网。 |
市级责任书要求12月底前完成 |
|
配合河东再生水厂管线建设，完成东六环西侧路郝家府宅基地和杨坨村林地拆迁。 |
4月底前 |
|
|
配合河东再生水厂管线建设，完成堡辛村涉及的拆迁工程。 |
9月底前 |
|
|
严格管理镇域内农村污水处理站（大营、兴各庄、太子府），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
|
|
西集镇 |
实施通州经济开发区东区再生水管线工程，铺设6400米管线，增加污水处理厂日处理量。 |
12月底前 |
|
实施农村污水处理站污水管网建设，铺设老庄户村800米，黄东仪村200米管线。 |
9月底前 |
|
|
严格管理镇域内农村污水处理站（前东仪、侯东仪、史东仪、黄东仪、老庄户），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
|
|
完成通州经济开发区东区集中供热改用清洁能源工程，并对入区工业企业实施清洁能源改造。 |
10月底前 |
抄送：区委各部、委、办，区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区各人民团体。
北京市通州区人民政府办公室2014年4月25日印发