一、背景与意义
党的二十大报告明确指出,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。门头沟区作为北京市的重要生态涵养区,积极响应党的号召,坚持生态立区、文化兴区、科技强区的发展战略,并于2022年成功争创“中国天然氧吧”称号。这一荣誉不仅是对门头沟区生态环境的肯定,更为其绿色发展提供了新的契机。为深入挖掘“氧吧”品牌效益,助力门头沟高质量发展,同时为2025年“氧吧”复查工作奠定基础,门头沟区制定了《“中国天然氧吧”助力“绿水青山门头沟”高质量发展三年行动计划(2024-2026年)》(以下简称“行动计划”)。
二、总体要求
(一)指导思想
行动计划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的十九大和历次全会精神,积极贯彻党的二十大精神,全面落实市、区党代会精神。依托门头沟区优越的自然生态本底、悠久的历史文化底蕴以及科学的区域发展布局,以首都持续深化“四个中心”功能建设为重大战略机遇,推动生态文明建设提质增效、山地绿色经济突破发力、绿色创新科技高质量发展。通过探索“氧吧”品牌价值与文旅农林商体融合发展之间的有效结合点,进一步提升门头沟区的“绿色”知名度,赋能“国际山地旅游目的地、国际山地运动打卡地、京津冀微度假首选地”建设。
(二)工作原则
坚持绿色发展:坚持生态立区,全面贯彻落实新发展理念,积极探索生态产品价值实现机制。通过“氧吧”品牌加持,开辟文旅等产业发展“新赛道”,力争成为首都“两山”理论实践标杆。
坚持合力发展:构建多维发展格局,将“氧吧”应用融入到行业发展中,形成以“氧吧”应用为纽带,重点领域分工负责,上下贯通、整体联动的工作格局,切实将生态优势转化为发展势能。
坚持高质量发展:以筑牢“氧吧”创建基础为前提,将优势生态气候资源发展成为驱动资源优势价值转化、赋能地方绿色发展的核心动力。
坚持常效发展:建立健全行动计划的领导体制和工作机制,建立和完善相关评定指标,形成考评、通报机制,在政策措施、资源调配等方面给予有力保障。
(三)工作目标
门头沟区当前正处在绿色转型发展关键期,获评“中国天然氧吧”适逢其时。行动计划旨在以天然氧吧创建成功为契机,充分发掘和利用山区特色小气候资源和山地运动资源,通过“氧吧”赋能让门头沟绿水青山底色更亮、金山银山成色更足。在2023至2025年复查周期中,探索形成“氧吧”品牌助力地方经济社会绿色发展门头沟经验,在生态效益、社会效益、经济效益等方面取得优异成绩。
三、重点任务
(一)整合区域生态资源,打造氧吧经济圈
厚植生态本底:优化生态功能,全面提升生态环境状况指数,巩固水源地和地下水保护,增加城市绿色空间,推进新一轮百万亩造林,提高全区森林覆盖率。同时,用好生态气象遥感产品,开展生态效益评估。
推进新项目:开展“万级负氧离子体验区”和“森林氧吧”建设,将氧吧元素与文旅研学、生物多样性保护等理念有机结合,打造高品质露营基地和气象旅游项目。
推动产业新热点:创建“氧吧”小镇、“氧吧”村、“氧吧”沟域等产业新热点,打造气象景观网红打卡地和昆虫观赏网红民宿。
深入挖掘气候资源:建设气象景观观测站,开展气象“冷经济”研究,推动避暑旅游目的地、中国气候宜居城市、气候康养小镇等特色品牌建设。
(二)探索丰富“氧吧”产品,促进全域旅游发展
推出“氧吧优品”系列农产品:将特色农产品与氧吧进行结合,开展气候品质认证,统一包装推出门头沟区“氧吧优品”系列。
打造特色旅游线路:以“天然氧吧”为旅游项目,延伸旅游产业链,策划打造京西特色“氧吧”旅游线路和气象特色旅游。
推进精品民宿和农庄建设:进一步丰富“门头沟小院”体验内涵,选出生态环境好、负氧离子高的民宿进行推广,打造集农事体验、观光采摘、气象科普研学等一体的农耕文化体验园。
推进“氧吧”文创产业发展:丰富区内文创产品,推出百花山生物多样性+氧吧系列文创产品,推进“氧吧”产品深加工基地建设。
(三)融入区域活动载体,增进活动影响力和吸引力
助力文旅体验项目:将“氧吧”概念融入特色活动,举办“百花山气象经济高端论坛”和“气候旅游资源大会”,开展“氧吧”山地康养行、节气养生游等活动。
融入“三地”建设:将“氧吧”元素嵌入门头沟区生态体育旅游示范工程,在高水平山地运动体育赛事中加入“氧吧”要素,提升活动影响力和选手获得感。
推动氧吧康养项目:开发心脑血管健康指数、森林氧吧宜游指数等产品,助力打造“游、住、养、疗”协同发展新模式。
推动特色品牌建设:推出以24节气为主题的系列“氧吧”研学游,策划开展百花山气象经济高端论坛,宣传和推广门头沟区优质的生态本底和生态产品价值。
(四)全方位推广“氧吧”标识,合力打开发展新局面
设计专用标识:融合文化和生态理念设计门头沟区“中国天然氧吧”专用标识,制定《门头沟区“中国天然氧吧”专用标识使用管理办法》和《门头沟区“中国天然氧吧”标识应用推广方案》。
多形式宣传推广:通过城市雕塑、城市宣传语、传唱歌曲等多种形式宣传推广“氧吧”成效,提升民宿、小院、村域生态内涵和竞争力。
(五)开展氧吧相关标准研究,为后续发展提供动力
建设技术标准:开展符合华北地区特点的养生适宜性气候评价规范、山地云海景观分类、微气象宜居氧吧小院、氧吧星空等专业技术标准建设,为消费者正确对气候养生的价值提供依据。
四、工作要求
(一)提高思想认识
全区各有关单位要充分认识“氧吧”品牌对践行“两山”理论的重要意义,在巩固绿色本底、提升评价指标、丰富品牌内涵、充分有效利用上下功夫,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)加强组织领导
建立由主管文旅和主管气象工作的区领导为双组长的推动小组,各成员单位要掌握“氧吧”复查指标要求,将行动计划重点任务纳入到各项工作中,挖掘特色亮点,明确工作重点,细化落实方案。
(三)完善支持机制
全面提升开放合作力度,完善信息共享、科研合作、社会力量参与等方面合作机制。加强政策引导和支持力度,设立专项支持资金为行动计划顺利开展提供坚强保障。鼓励在体制机制、业态引导、金融投资、管理创新等方面先行先试。
(四)强化宣传引导
区融媒体中心等媒体要做好地区好山好水好生态的宣传引导,全面展现门头沟区氧吧应用各项工作目标、工作重点、具体任务和落实情况,为京西天然氧吧、宜居城市等地营造良好的舆论氛围。
五、结语
通过实施《“中国天然氧吧”助力“绿水青山门头沟”高质量发展三年行动计划(2024-2026年)》,门头沟区将进一步巩固和提升其生态环境优势,将“氧吧”品牌转化为推动地区经济社会发展的强大动力。同时,该行动计划也将为门头沟区探索出一条符合自身特色的绿色发展之路,为实现高质量发展提供有力支撑。