一、文件的制定背景是什么?
为认真落实市委、市政府工作部署,按照陈吉宁同志调研门头沟区相关指示要求,全面推进新版北京城市总体规划落实、生态环境保护、乡村振兴战略实施、美丽乡村建设、发展精品民宿、农村地区垃圾分类等各项重点工作,结合我区实际,特制定此文件。
二、文件的主要内容是什么?
《门头沟区落实陈吉宁同志调研门头沟相关指示精神工作分工方案》包括四个方面,共15项任务的工作分工。
三、文件指出的四个方面工作为哪四个方面?
(一)守住生态底线,坚持精品路线
(二)做好村庄规划,完善公共服务
(三)坚持实事求是,做好生态保护
(四)需市政府协调解决事项
四、文件指出的十五项工作任务是哪些?
15项任务为:
1.尊重山地经济发展规律,坚守生态绿色,保持历史耐心,立足区域自然条件和资源禀赋,挖掘自身独特优势,坚持走精品发展之路,推动生态涵养区产业转型升级和经济高质量发展。
2.要立足中关村门头沟园自身特色和优势,精准聚焦培育高精尖产业,发展精品经济。
3.统筹挖掘生态旅游、历史文化资源和自身独特优势,发展民宿经济,促进乡村旅游提质升级,打造精品化乡村旅游。
4.村庄规划要保障安全。坚持安全底线,严守生态保护红线和河湖蓝线,强化自然灾害防范措施和应急保障,做好护林防火工作,打造村庄人居环境,确保整体生态安全和农民居住安全。
5.村庄规划要体现公平。根据人口变化统筹调控村庄发展空间,要处理好人口与村庄、村庄与村庄之间、当前与未来的关系,做管得住、可调整的“活的规划”,确保村庄规划的可持续性;要处理好个人与集体分配之间的关系,通过规划引导管控农民自建房的建筑规模(层高)、容积率,以历史的眼光解决农村管理中公共资源分配的现实公平与代际公平问题。
6.借助村庄规划完善公共服务。既要考虑服务能力,又要考虑服务成本,突出资源共享,实事求是制定个性化方案,优化养老服务、便民设施、基础设施等公共服务和公共配置,提升服务水平。
7.利用村庄规划激发村民活力。坚持以当地村民作为发展乡村旅游的主体,政府要帮助百姓转变思想观念,强化专业技术培训,从创业、职业、事业的高度,提升村民发展旅游产业的原动力、眼界、服务意识和专业能力,在发展产业的过程中促进农民生活品质进一步提升。
8.坚持实事求是、因地制宜,强化生态保护,持续推进废弃矿山修复,保护生态多样性,避免一刀切。
9.加强干部培训,转变干部思想观念,厘清发展思路,提升发展能力。
10.关于创建基本无违建区资金政策支持。由市财政局负责,会同门头沟区,认真核算相关资金,依法依规通过梳整促拆违资金等途径加以解决。关于优先从市级统筹总建筑规模中安排指标事宜,由市规自委与门头沟区具体对接,在坚持统筹指标用在村庄点配的原则下,合力安排配置比例。
11.关于永定河沿河村庄地灾隐患点治理。由市规自委、水务局等部门加强研究,坚持实事求是,按照有关政策规定纳入相关部门治理范围。
12.关于中铁三局四处地区解危排险。将铁三局四处问题列入市级问题清单,由市发改委牵头,与铁路部门进行对接,统筹安排涉及铁路部门的违建拆除、沿铁路整治、京郊铁路建设、铁路权属房屋棚改等工作。
13.关于“多规合一”问题。要坚持市级协调、市规划院技术牵头、区级统筹决策、专家参与的原则、做好后续多规融合工作,并同步研究废弃矿山修复和利用、开发模式。
14.关于轨道交通问题。由市交通委、市规自委牵头,与门头沟、北京铁路局进行对接,结合地区旅游升级需求,统筹研究门头沟区利用既有铁路发展快速城郊铁路整体规划。
15.关于加强宅基地管理工作。由市规自委、市农业农村局加强技术指导,帮助各区研究制定农村宅基地管理办法。