一、制定文件意图
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好我区防汛抗旱工作，为强化生态涵养区功能定位、加快转型发展、建设现代化生态新区提供安全保障，意义重大。根据北京市防汛抗旱指挥部会议精神，特制定本工作要点。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升综合防汛抗旱减灾能力。
三、工作目标
严格落实党中央、国务院、国家防总和市委、市政府决策部署，把确保人民生命财产安全摆在首位，坚守“不死人、少伤人”的工作底线，坚持“在岗、在职、在责”的工作要求，弘扬“献身、求实、负责、担当”的防汛精神，按照“百分之一百二十的努力应对百分之一的可能”的工作标准，确保人民生命财产安全、确保城市运行安全，同步抓好抗旱供水节水，努力实现“保安全、多蓄水”。
四、防汛主要工作
（一）牢牢把握新时代防汛抗旱工作新形势
（二）强化防汛抗旱组织体系顶层建设
（三）做好汛前各项准备
（四）完善防汛工作机制
（五）强化防汛风险防控
（六）提高防汛工作能力
（七）突出抓好汛期应对
（八）统筹做好抗旱供水节水
五、防汛工作要求
（一）加强各级党委对防汛工作的领导
（二）坚持早谋划、早部署、早落实
（三）强化督查、检查、执纪
六、区防汛指挥机构及工作职责分工
（一）区级防汛指挥机构及职责
北京市门头沟区人民政府防汛抗旱指挥部，在门头沟区委、门头沟区人民政府及门头沟区应急委的领导下组织全区防汛抗旱工作。区防汛抗旱指挥部由“11013”（1个总指挥部、10个专项分指挥部、13个镇街指挥部）的防汛专项分指及镇街分指挥部组成。区防汛指挥部政委由区委书记担任，总指挥由区长担任，常务副总指挥由常务副区长担任，执行副总指挥由主管副区长担任，副总指挥由各副区长及有关部门主要负责同志担任。区防汛指挥部下设北京市门头沟区人民政府防汛抗旱指挥部办公室，区防汛办主任由区水务局局长担任。
（二）防汛专项分指工作职责
1、防汛宣传专项分指挥部
区委宣传部副部长刘学担任指挥，办公室设在区委宣传部。
主要职责：主要职责：负责组织、协调、指导全区防汛安全宣传、教育工作，组织电视、广播、报纸、网站等新闻媒体做好防汛突发事件及抗洪抢险救灾新闻发布和舆论引导与调控工作，以及防汛安全知识普及教育工作；完成区防汛指挥部交办的其他工作。
2、住房和城乡建设防汛专项分指挥部
区住房和城乡建设委主任杨武平担任指挥，办公室设在区住房和城乡建设委。
主要职责：负责组织、协调、指导全区房屋建筑、市政工程、城镇房屋、人防工事、采空棚户区、普通地下空间、低洼院落等安全度汛工作。负责建立健全房屋、工程建设防汛安全的组织体系、责任制体系、预案体系、应急处置体系；及时向区指挥部报告应对部署、受灾程度、处置结果等情况；完成区指挥部交办的其他工作。
3、道路交通防汛专项分指挥部
区交通局局长张旋里担任指挥，办公室设在区交通局。
主要职责：负责组织、协调、指导雨天城市道路、山区道路、轨道交通等全区交通安全运行保障工作。负责建立健全区交通防汛安全的组织体系、责任制体系、预案体系、应急处置体系；负责组织道路积水封路、交通疏导、公路应急排水、水毁修复、道路塌陷等抢险工作;及时向区指挥部报告应对部署、积水、受灾情况、处置结果等；完成区指挥部交办的其他工作。
4、城市地下管线运行防汛专项分指挥部
区城市管理委员会主任占永谦担任指挥，办公室设在区城市管理委员会。
主要职责：负责组织、协调、指导供水、供电、供气、供热等城市地下管线安全度汛和防汛抢险工作。负责建立健全城市地下管线运行防汛安全的组织体系、责任制体系、预案体系、应急处置体系；负责城市地下管线的防汛突发事件的应急处置；及时向区指挥部报告应对部署、设施受损、处置措施、抢险结果等情况；完成区指挥部交办的其他工作。
5、地质灾害防汛专项分指挥部
区规划国土分局局长贾骥担任指挥，办公室设在区规划国土分局。
主要职责：负责组织、协调、指导全区突发性地质灾害易发区防治工作。研究、制定全区应对突发性地质灾害政策措施，提出指导意见；分析、总结全区突发性地质灾害的应对工作，制定应急预案和年度工作方案；负责专业应急队伍的组织和协调；完成区指挥部交办的其他事项。
6、旅游防汛专项分指挥部
区旅游委主任刘贵清担任指挥，办公室设在区旅游委。
主要职责：负责组织、协调、指导全区旅游系统防汛安全工作。负责建立健全旅游景区和旅游团体防汛安全的组织体系、责任制体系、预案体系、应急处置体系；指导旅游景点做好预警、避险、转移、安置、警示、教育等工作；及时向区指挥部报告应对部署、处置措施等情况；完成区指挥部交办的其他工作。
7、防汛综合保障专项分指挥部
区民政局局长韩兴无担任指挥，办公室设在区民政局。
主要职责：负责组织、协调、指导洪涝灾害救灾、赈灾的全面工作。研究制定洪涝灾害应急救助工作的政策措施和指导意见；依法指挥协调做好洪涝灾害应急救助工作；负责洪涝灾害相关数据的统计、核查，分析评估灾情趋势和信息报送；负责组织、指导全区应急救灾物资的储备保障等工作；指导受灾镇街做好受灾群众安置，开展灾害救助、社会捐赠、救援物资调配和资金保障等工作；协调有关部门做好救灾物资运输、医疗救助和卫生防疫等工作；及时向区指挥部报告灾情信息、救灾赈灾工作情况；完成区指挥部交办的其他工作。
8、京煤集团防汛专项分指挥部
京煤集团安全总监董永站担任指挥，办公室设在京煤集团。
主要职责：负责组织京煤集团所属范围内的单位及职工的防汛救灾工作。负责建立健全京煤集团防汛组织体系、责任制体系、预案体系、应急处置体系；负责本部门所属范围内单位及职工的防汛突发事件的应急处置；及时向区指挥部报告应对部署、处置措施、营救抢险结果等情况；完成区指挥部交办的其他工作。
9、防汛应急抢险专项分指挥部
区武装部部长李耀光担任指挥，办公室设在区武装部。
主要职责：负责组织全区防汛应急救灾抢险工作。负责建立健全应急抢险防汛责任制体系、预案体系、应急处置体系；及时向区指挥部报告应对部署、处置措施、营救抢险进展及结果等情况；完成区指挥部交办的其他工作。
10、永定河流域防汛专项分指挥部
区水务局局长韩瑞昌担任指挥，办公室设在区水务局。
主要职责：按照永定河流域管理单位制定的工作要求，落实永定河流域门头沟段相应的防汛职责；负责所辖范围内单位及群众的防汛突发事件的应急处置；及时向上级报告应对部署、处置措施、营救抢险结果等情况；完成永定河流域防汛指挥部交办的工作。
（三）镇街防汛分指工作职责
防汛工作实行属地负责制，镇长（街道主任）是镇街防汛第一责任人，负责组织、协调、监督、指导所辖范围内的防洪、抢险、避险、救灾等工作，组织建立健全镇（街道）、行政村（社区）级防汛指挥机构。完成区指挥部交办的其他工作。
（四）区政府相关部门及企事业单位等成员单位工作职责
区政府相关部门及企事业单位负有防汛责任的单位组成各自防汛组织机构，完成区指挥部交办的其他工作。