《顺义区特色产业园区认定和管理办法》解读材料

　　一、该文件的背景依据是什么？

　　为夯实北京创新产业集群示范区发展基础，优化产业空间布局，全力打造北京创新产业集群示范区（顺义），加快推进先进制造业园区建设，高标准打造一批空间布局合理、产业定位清晰、业态特色鲜明、综合效益良好的特色产业园，根据《关于加强中关村国家自主创新示范区特色产业园建设的指导意见》（中示区组办发〔2023〕2号）和《中关村国家自主创新示范区特色产业园建设管理办法》（京科发〔2023〕9号）精神，结合本区实际，特制定本办法。

　　二、该文件的适用对象是谁？

　　本办法所称的特色产业园，是在一定空间范围内，以“园中园”形式再建一座产业园区，有固定的物理围合或明确的四至范围，产业定位鲜明、空间载体完备、企业集聚显著、运营管理专业、服务体系完善、综合效益较高的特色产业园。

　　三、该文件的目标任务是什么？

　　按照“政府引导、市场主导、市场化运作”的原则，推动特色产业园市场化建设运营，引导园区专业化、特色化、市场化、集群化发展，发挥特色产业园在先进制造业中的空间支撑和要素保障作用，促进产业集约式、链条式高质量发展，进一步厚植工业发展新优势。

　　四、该文件的适用条件是什么？

　　一是园区同时符合以下条件的，其运营机构可申报构建类特色产业园区：

　　1.空间规模。符合全区土地利用规划、控制性详细规划和产业发展规划，土地用途以工业用地为主，四至范围明确，空间集中连片，原则上用于产业发展的面积不低于2万平方米。属租用物业的，租用合同的剩余时间原则上不少于5年。对高标准、定制化的优质园区，经认定后，其建筑面积要求可适度放开。

　　2.公共配套。园区要有完善的水、电、气、暖、网等基础设施和为企业服务的标准厂房、孵化器以及必要的商务、办公、会议、餐饮等配套设施，具备企业入驻的基本条件。园区厂房要产权清晰，其中消防、安全、节能、环保等符合相关规定且三年内未发生重大事故。

　　3.产业定位。园区立足区域资源禀赋、产业基础，着眼高端、面向前沿，重点聚焦发展1-3个细分优势产业。围绕特色产业加强资源供给，做强要素配置，实现“一园区一产业、一园区一特色”的产业发展格局。

　　4.园区命名。特色产业园的命名应当体现产业特色，优先选择运营机构的企业名称、字号以及注册商标等字词，提升园区集中度和显示度，同时命名应当遵守法律法规、诚实守信，不得损害他人合法权益。

　　二是在符合构建类条件的要求基础上，且同时满足以下条件的园区，其运营机构可申报认定类特色产业园区：

　　1.以先进制造业为主的企业不少于3家，以生产性服务业为主的企业不少于10家，以上企业均应在园区实际开展生产经营活动并且符合主导产业发展方向。

　　2.园区入驻符合主导产业发展方向的企业租用面积占已利用面积的比例不低于70%，且符合主导产业发展方向的企业产值（营收）占园区总产值（营收）的比例不低于70%。

　　3.相关指标应满足《顺义区产业项目全要素综合评价办法》相关指标要求或达到合作协议中的条款。

　　五、该文件的办理流程是什么？

　　1.园区运营机构向园区所在属地（功能区）提交材料进行初审，属地（功能区）在受理材料后自受理之日起5个工作日内组织完成初评，初评通过后将材料报区经信局。

　　2.区经信局收到申报材料之日起10个工作日内对申报材料开展形式审查，并将园区申报材料及书面审查意见征求联席会议成员单位意见。

　　3.申报材料符合形式审查要求后，由区经信局会同属地（功能区）在5个工作日内开展现场考察。

　　4.现场考察合格后，提请联席会议联合评审后，由区经信局统一出具特色产业园区认定书并将认定情况报区政府及相关部门属地（功能区）。

　　六、该文件的申报材料有哪些？

　　申报构建类特色产业园区的，应该提交本条1至5项申报材料（纸质及电子版各一份）；申报认定类特色产业园的，应提交1至6项申报材料（纸质及电子版各一份）。

　　1.《顺义区特色产业园区申报表》。

　　2.园区运营机构营业执照副本或事业单位法人证书（提交复印件，验原件）。

　　3.园区运营机构法定代表人证明材料（提交身份证复印件，验原件）。

　　4.园区产权证书或租赁合同（提交复印件，验原件）。

　　5.园区产业发展规划（含功能规划）。

　　6.园区符合主导产业方向的入驻企业（平台）租赁合同、主营业务、产值等贡献证明材料及其它佐证材料。

　　七、该文件的惠民利民举措有哪些？

　　该文件鼓励园区运行机构对产业园区加强管理，解决园区存在的各种问题，同时提供一定的政策支持，有利于园区和园区内企业快速发展，带动全区经济提质增效。