最近，2026年北京两会*正在进行中。北京市第十六届人民代表大会第四次会议审议《北京城市副中心条例（草案）》，标志着副中心建设迈入法治化规范化新阶段。与此同时，副中心新地标如北京通州站、湾里国际商业娱乐综合体等相继落成，为高质量发展注入活力。市人大代表、北京财贸职业学院党委副书记、院长杨宜，作为教育界与经济界的双重专家，在两会中积极建言献策——从法治基石到文旅融合，她的观点深刻诠释了副中心“以人为本、产教联动”的未来蓝图。
*北京市第十六届人民代表大会第四次会议和政协北京市第十四届委员会第四次会议
依托产业布局发展高等教育和职业教育
1月27日，市第十六届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会，会上《北京城市副中心条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请审议。《条例（草案）》引发市人大代表热议，不少代表认为，《条例（草案）》提请审议标志着城市副中心建设从基础设施阶段，迈向了法治化和规范化的高质量发展新阶段。杨宜代表对此发表了关键见解，强调教育与产业的深度融合。
“这是副中心高质量发展的法治基石！”杨宜语气坚定。她指着《条例（草案）》总则第一条，一字一句地念了出来：“为了疏解北京非首都功能，建设市级行政中心，打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区，推动北京城市副中心高质量发展。”
杨宜也格外关注《条例（草案）》中产教融合相关条款：城市副中心依托产业布局发展高等教育和职业教育，推动高校新校区、科研平台、人才孵化基地深度融入区域和产业发展，推动产教融合创新。她表示，北京财贸职业学院扎根通州多年，与副中心各功能区合作紧密。学校已探索结合副中心产业规划设计人才培养方案，再通过毕业生的工作情况检验、优化方案。学校正围绕数字经济、现代金融、文化旅游、先进制造等重点产业方向，将专业建在产业上、课堂设在岗位旁，动态优化培养方案，更有针对性地培养人才。
以区域强引擎带动文旅产业腾飞
市两会上，多位人大代表围绕城市副中心高质量发展，尤其是借助新地标落成优势发挥引领作用，积极建言献策。杨宜结合区域实际，提出“演艺升级+资源整合”的实操建议，推动副中心成为京津冀文旅枢纽。
今年1月19日，湾里国际商业娱乐综合体开业满月。一个月来，湾里带动通州区主要商业综合体客流和销售双净增长，为“城市副中心—北三县”区域消费市场注入优质供给和差异化选择，对更大范围的京津冀区域消费起到了带动效果。
杨宜介绍，环球影城、湾里国际商业娱乐综合体与张家湾设计小镇形成了区域性的文旅商载体，使得区域具备坚实的国际消费发展基础与产业增长引擎。“目前该区域应以‘补短板、强联动、优生态’为核心，聚焦演艺升级、免税落地、融通发展三大关键环节，快速推进休闲旅游目的地建设。”杨宜建议，要规划建设专业演艺载体。依托湾里项目汀云小镇、环球影城周边留白空间，规划建设1—2个中小型专业演艺场馆，重点引入Live House、沉浸式剧场等多元演艺形态，承接潮流音乐、戏剧展演、非遗活化等各类演出活动。 同时，打造特色演艺IP。深度挖掘通州大运河文化、张家湾古镇历史等本土元素，联合专业文创团队与环球影城IP资源，开发“本土文化+国际IP”融合的常态化演艺项目，如大运河主题沉浸式光影秀、非遗民俗展演、主题巡游等，丰富日间与夜间演艺供给，延长游客停留时间。 杨宜还建议，以“短途游、周边游”需求为导向，整合三大载体资源推出“一日游”“两日游”精品线路，串联设计小镇产业体验、环球影城主题游览、湾里免税购物与演艺体验；完善交通接驳网络，加密三大载体间的摆渡车班次，实现地铁、自驾与景点的无缝衔接；优化住宿配套，推动湾里诺岚酒店等高端住宿载体与旅游线路深度绑定，推出套餐优惠。从法治框架到文旅实践，杨宜代表的观点生动体现了副中心高质量发展的核心路径——以教育培育人才、以产业激活经济、以文化连接世界。作为扎根通州的教育工作者，她不仅建言献策，更躬身实践，推动北京财贸职业学院与副中心发展同频共振。
来源：北京日报、北京城市副中心报
编辑：孙智勇
审核：林玲玲