为深入贯彻落实中央及市区两级党委政府关于中国共产党成立100周年庆祝活动安全保卫工作总体部署，坚决遏制火灾事故频发势头，全力营造城市副中心消防安全良好环境，按照通州区防火安全委员会关于印发《“防风险、除隐患、保平安”消防安全隐患集中排查专项行动方案的通知》（通防安发〔2021〕5号）的相关要求，结合近期通州区消防安全形势及施工现场实际情况，制定本工作方案。
一、总体目标
全面落实市区统一部署要求，严查严治火灾隐患，严管严控火灾风险，集中“挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批”重大火灾隐患和违法违规行为，确保火灾风险全查清、问题隐患全上账、整改措施全落实，实现“不起火、不亡人、不扩大”，坚决维护建党100周年庆祝活动消防安全形势持续平稳。
二、组织机构
区住房城乡建设委成立施工现场“防风险、除隐患、保平安”消防安全隐患集中排查专项工作领导小组，区住房城乡建设委书记、主任孙奎亮任组长，副主任王练雄任副组长，成员科室工程管理科，领导小组办公室设在工程管理科。
三、工作安排
从5月10日开始至7月15日，集中开展为期两个月的“防风险、除隐患、保平安”消防安全隐患集中排查专项工作。
（一）部署动员阶段：2021年5月10日至14日
区住房城乡建设委开展通州区施工现场“防风险、除隐患、保平安”消防安全隐患集中排查专项行动部署会议。通州区所有在监工程要结合自身特点制定工作方案，明确职责任务，细化内容、措施，做好隐患排查、整改落实工作。
（二）排查整治阶段：2021年5月15日至6月20日
区住房城乡建设委将全面开展专项检查，重点是对市区风险性较大的重点项目或影响较大的项目、小规模装修工程或简易低风险工程等管理力量薄弱的在施工程，着力开展消防隐患排查，发现问题督促立即整改，消除隐患，问题严重，高限顶格处罚。各工程项目要对5.9事故举一反三，需严格按照工作方案建立健全自查自纠工作体系保障机制，形成检查发现、整改处理、总结提升一整套闭环管理体系，落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。各规模以上工程项目本月底前要完成一次消防演练。
（三）严管严控阶段：2021年6月21日至7月5日
区住房城乡建设委认真落实行业监管责任，加大执法力度，采取专项执法、联合执法、随机抽查等方式，对全区在监项目进行检查。6月20日前，对未履行消防安全职责、自查自纠过程中发现的问题委整改到位的突出火灾隐患、存在严重违法违规行为，应采取停产停业、停止使用、停止动火动焊施工，并高限顶格处罚。
（四）总结验收阶段：2021年7月6日至15日
各工程项目要对“防风险、除隐患、保平安”消防安全隐患集中排查专项检查行动中开展的自查自纠工作进行认真梳理总结，特别是排查出的突出问题要进行全面研究分析，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。
四、检查要点
（一）建设单位工作职责
建设单位应对施工现场消防安全工作负主要责任，是否全面协调、督促管理施工单位、监理单位开展消防安全隐患集中排查专项工作；是否组织建设、施工、监理单位的项目管理人员进行消防安全教育培训，学习消防安全知识，提高项目管理人员的消防安全责任意识。
（二）施工单位工作职责
1、严格规章制度方面
施工单位电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗；是否清理切割、焊接、防水施工等明火作业点及其周边可燃物，封堵周边孔洞；是否建立安全培训制度、动火审批制度、临时用电管理制度、应急管理制度、安全操作规程等。是否违规使用、储存易燃易爆危险品；是否违规堆放易燃可燃物品；是否违规使用液化石油气;消防器材设置和配备是否符合实际情况；是否有电气线路老化、私拉乱搭；是否规范电动车停放、充电等行为。
2、加强教育培训方面
施工单位是否确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；是否建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；是否实行每日防火巡查，并建立巡查记录；是否对职工进行岗前消防安全培训、消防演练。
3、应急演练处置方面
施工单位是否制定消防安全专项应急救援预案；应急救援预案中是否包括应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施；是否配备应急救援装备，并定期组织应急演练。
（三）监理单位工作职责
监理单位是否依法履行消防安全管理职责，督促施工单位落实安全生产主体责任；是否严格对消防安全隐患集中排查专项工作方案进行审查；是否对施工现场消防安全进行巡视检查、加强日常管理。
五、保障措施
区住房城乡建设委将组织本次专项行动“回头看”，对消防安全隐患高的工程项目进行重点检查，对停工整顿项目进行跟踪复查，持续推进整改落实，直到彻底消除。在此次专项行动期间，专项行动小组将开展进行“四不两直”、明察暗访等方式督查检查。
区住房城乡建设委将对工作成绩突出、防控成效显著的，予以广泛报道、宣传经验做法；对未履行消防安全职责、自查自纠过程中发现的问题未整改到位的突出火灾隐患、存在严重违法违规行为，依法严厉处罚。
六、工作要求
（一）各工程项目要高度重视此次专项行动，充分清醒当前面临的消防安全严峻形势，召开动员部署会，明确职责和具体责任人，全面落实主体责任，广泛开展宣传告知及安全教育培训工作，制定严格的管理措施，有效防范事故发生。
（二）各工程项目要建立健全管理机制，精心组织。要成立专项领导小组，制定确实可行的专项检查方案，确保专项检查工作的落实，进一步深入分析评估可能发生问题的消防安全薄弱环节，研究针对性解决措施，加强协调配合，发挥好整体作战效能，狠抓各项工作措施真正落地见效。
（三）各工程项目要以这次专项活动为契机，加强消防安全管理，严格落实“全覆盖、无死角”的基础排查、隐患排查、风险管控、巡查看护、宣传提示、应急响应等工作措施。
北京市通州区住房和城乡建设委员会
2021年5月14日