北京市通州区马驹桥镇人民政府办公室关于马驹桥镇新增“千吨万人”集中式饮用水水源保护区清理整治方案

党马政办发〔2021〕22号

北京市通州区马驹桥镇人民政府办公室

关于马驹桥镇新增“千吨万人”集中式

饮用水水源保护区清理整治方案

2020年12月30日，北京市政府正式批复通州区报送的《通州区集中式饮用水水源保护区补充划分方案》，按照市级批复和《中共北京市通州区委生态文明建设委员会办公室关于印发通州区集中式水源保护区环境管理规范的通知》（京通生态文明办〔2020〕29号）文件要求，现决定开展清理整治工作，请各职能部门严格落实。

一、工作目标

1.严格遵照《北京市人民政府关于通州区集中式饮用水水源保护区补充划分方案的批复》（京政字[2020]34号）文件要求，按照饮用水水源保护区内污染源调查成果和排查结果，对查明的污染源和隐患问题采取有效的整治措施，达到饮用水水源保护区相关保护要求，保障饮用水安全。

2.各职责部门严格按照《中共北京市通州区委生态文明建设委员会办公室关于印发通州区集中式水源保护区环境管理规范的通知》京通生态文明办〔2020〕29号文件要求，建立完备的水源保护区环境安全防控体系。

二、马驹桥镇新增“千吨万人”水源保护区基本情况

本次清理整治范围为2020年新划定的18个“千吨万人”集中式饮用水水源保护区，具体水源井位置和相关情况见附件。

三、工作时间安排

（一）排查阶段

时间：2021年3月26日前

各职责部门对上述范围内的水源保护区进行再排查，并建立档案。

（二）整治阶段

时间：2021年4月30日前

各职能部门对附件2、3、4中以及前期排查中发现的其他问题进行集中整治，各类问题整治要达到相关标准要求。

（三）总结阶段

时间：2021年5月10日前

各涉及职能部门对整治工作完成情况进行总结，总结报告要针对每个点位存在问题处理结果进行细致描述，并附整治前后图片。对于需要加强监管等需要管控的问题，要说明工作开展和相关台账建立情况。

四、整治分工和要求

1.保护区内排污口整治

依法取缔、清除饮用水水源保护区内设置的相关污水排放口。排污口取缔后，对确需排放的污水，要通过工程方式，截流污水，建设排污渠道，确保污水流向符合规定，不再进入保护区。

责任单位：镇农办

配合单位：镇水务所

2.建设项目整治

对保护区内排污建设项目进行取缔，不排污的建设项目加强监管，有条件时逐步退出。

责任单位：镇农办

配合单位：镇水务所

3.生活污染源整治

要加强保护区农村垃圾集中处理设施、污水处理设施建设，加强饮用水水源地一级保护区内居民生活污水的收集处理。

责任单位：镇环卫所、农办

配合单位：镇环保科、水务所

4.畜禽养殖整治

一级保护区：保护区内无畜禽养殖，保护区划定前已有的畜禽养殖拆除或关闭。

二级保护区：保护区内无规模化畜禽养殖场（小区），保护区划定前已有的规模化畜禽养殖场（小区）全部关闭。保护区内分散式畜禽养殖废物全部资源化利用。

责任单位：镇农办

5.农业种植整治

一级保护区内无新增农业种植和经济林。保护区划定前已有的农业种植和经济林，严格控制化肥、农药等非点源污染，并逐步退出。

责任单位：镇农办

配合单位：镇林业站、集体林场

6.其他污染源整治

水源保护区内存在的一些黑臭水体、化粪池、堆存垃圾、水泥构件杂物等，对水源安全构成一定威胁的其他潜在污染源。

责任单位：镇农办、环卫所

配合单位：镇水务所

五、整治相关标准

（一）法律法规要求

1.《中华人民共和国水污染防治法》相关规定：

第六十四条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。

第六十五条禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。

2.《北京市水污染防治条例》相关规定：

第五十七条禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由市或者区人民政府责令拆除或者关闭。

禁止在饮用水水源一级保护区内从事旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。

（二）相关文件要求

参照生态环境部《关于答复全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函》（环办环监函〔2018〕767号）、北京市委生态文明办《关于坚决打好本市水源地保护攻坚战进一步加强饮用水水源保护工作的函》（京生态文明办〔2019〕15号）和生态环境部《关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》（环水体函〔2019〕92号）关于饮用水水源保护区环境问题整治要求如下：

1.关于饮用水水源保护区内的排污口

饮用水水源保护区内的排污口应拆除或关闭。

2.关于饮用水水源保护区内的工业企业

对保护区划定后，违法违规建设的项目，依法依规由县级以上地方人民政府坚决取缔。

3.关于农业面源污染

饮用水水源一级保护区内农业种植应严格控制农药、化肥等非点源污染，并逐步退出。

4.关于生活面源污染

保护区内的村庄，应优先开展农村环境综合整治工作。保护区划定前已存在的符合一户一宅政策和标准的自建房，其产生的生活污水应因地制宜采用化粪池、氧化塘、湿地等措施进行处理处置或还田消纳，不得向环境排放。保护区内生活垃圾应全部收集外运。

附件：1.新增“千吨万人”集中式饮用水水源保护区汇总表

2.新增“千吨万人”集中式饮用水水源保护区水源井

信息一览表

3.新增“千吨万人”集中式饮用水水源保护区环境现状情况

4.新增“千吨万人”集中式饮用水水源保护区建议清理整治措施及责任分工

5.水源保护区内厕所整治专家论证意见

（此页无正文）

北京市通州区马驹桥镇人民政府办公室

2021年4月8日

附件1：

新增“千吨万人”集中式饮用水水源保护区汇总表

序号	水源地名称	地理位置	一级保护区范围	二级保护区范围	准保护区范围
1	北门口村水源地	马驹桥镇北门口村	以水源井为核心的30米范围	-	-
2	大葛庄村水源地	马驹桥镇大葛庄村	以水源井为核心的30米范围	-	-
3	东店村水源地	马驹桥镇东店村	以水源井为核心的30米范围	-	-
4	二街村水源地	马驹桥镇二街村	以水源井为核心的30米范围	-	-
5	三街村水源地	马驹桥镇三街村	以水源井为核心的30米范围	-	-
6	史村村水源地	马驹桥镇史村村	以水源井为核心的30米范围	-	-
7	西后街村水源地	马驹桥镇西后街村	以水源井为核心的30米范围	-	-
8	小张湾村水源地	马驹桥镇小张湾村	以水源井为核心的30米范围	-	-
9	杨秀店村水源地	马驹桥镇杨秀店村	以水源井为核心的30米范围	-	-
10	一街村水源地	马驹桥镇一街村	以水源井为核心的30米范围	-	-
11	大杜社村水源地	马驹桥镇大杜社村	以水源井为核心的30米范围	-	-
12	小杜社村水源地	马驹桥镇小杜社村	以水源井为核心的30米范围	-	-
13	姚辛庄村水源地	马驹桥镇姚辛庄村	以水源井为核心的30米范围	-	-
14	团瓢庄村水源地	马驹桥镇团瓢庄村	以水源井为核心的30米范围	-	-
15	后堰上村水源地	马驹桥镇后堰上村	以水源井为核心的30米范围	-	-
16	西田阳村水源地	马驹桥镇西田阳村	以水源井为核心的30米范围	-	-
17	东田阳村水源地	马驹桥镇东田阳村	以水源井为核心的30米范围	-	-
18	南小营村水源地	马驹桥镇南小营村	以水源井为核心的30米范围	-	-

附件2：

新增“千吨万人”集中式饮用水水源保护区水源井信息一览表

序号	所属乡镇	所在村	水源地名称	设计取水量（m3/d）	实际日均供水量（m3/d）	水源地规模	水源井名称	按含水层介质类型分类	按埋藏条件分类	划分方法	保护区划分级别
镇级水源地
1	马驹桥镇	北门口村	北门口村水源地	294.25	1277	中小型	村东井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
2							村西井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
3							村北井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
4		大葛庄村	大葛庄村水源地	350.96	1164	中小型	村中井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
5		大葛庄村	大葛庄村水源地	350.96	1164	中小型	村东井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
6		东店村	东店村水源地	243	1150	中小型	村中井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
7		东店村	东店村水源地	243	1150	中小型	村东井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
8		二街村	二街村水源地	255.89	1108	中小型	村南井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
9		二街村	二街村水源地	255.89	1108	中小型	村北井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
10		三街村	三街村水源地	299.18	1426	中小型	村南井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
11		三街村	三街村水源地	299.18	1426	中小型	村西井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
12		史村	史村村水源地	204.11	1178	中小型	村东井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
13							村中井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
14							村北井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
15		西后街村	西后街村水源地	221.9	1476	中小型	村北井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
16		西后街村	西后街村水源地	221.9	1476	中小型	村中井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
17		小张湾村	小张湾村水源地	160.82	1026	中小型	村东北井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
18		小张湾村	小张湾村水源地	160.82	1026	中小型	村西井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
19		杨秀店村	杨秀店村水源地	218.36	1500	中小型	村北井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
20							村南二楼下井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
21							村南院内井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
22		一街村	一街村水源地	158.9	1718	中小型	村中井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
23		一街村	一街村水源地	158.9	1718	中小型	村西井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
24		大杜社村	大杜社村水源地	960	1109	中小型	村南井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
25		大杜社村	大杜社村水源地	960	1109	中小型	村西井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
26		小杜社村	小杜社村水源地	960	1250.6	中小型	村南井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
27		小杜社村	小杜社村水源地	960	1250.6	中小型	村北井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
28		姚辛庄村	姚辛庄村水源地	960	912.9	中小型	村西井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
29				960			村东南井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
30				960			村东北井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
31		团瓢庄村	团瓢庄村水源地	960	1509.5	中小型	村委会东井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
32		团瓢庄村	团瓢庄村水源地	960	1509.5	中小型	村西北井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
33		后堰上村	后堰上村水源地	960	835.6	中小型	村西井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
34		后堰上村	后堰上村水源地	960	835.6	中小型	村北井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
35		西田阳村	西田阳村水源地	960	1703.3	中小型	村东南井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
36		西田阳村	西田阳村水源地	960	1703.3	中小型	村西南井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
37		东田阳村	东田阳村水源地	960	1665.6	中小型	村西井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
38				960			村东南井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
39				960			村中井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
40		南小营村	南小营村水源地	960	1204.7	中小型	村西井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区
41		南小营村	南小营村水源地	960	1204.7	中小型	村北井	孔隙水	承压水	公式法	一级保护区

附件3：

新增“千吨万人”集中式饮用水水源保护区环境现状情况

马驹桥镇集中式饮用水水源保护区现状

本次划分保护区的马驹桥镇集中式饮用水水源地为18个，共有水源井41眼，41眼水源井均设有井房作为隔离防护措施。2020年调查时水源一级保护区范围内以居民住宅为主，有少量农业种植、两条污水沟、两个排口、一处企业库房、6处厕所、2处垃圾桶堆放处。

马驹桥镇集中式饮用水水源一级保护区现状及建议清理整治措施

序号	村	水源井名称	一级保护区范围内现状	建议清理整治措施
1	大杜社村水源地	村南井	西侧居民住宅	排口：拆除或关闭。污水沟：加快农村污水管网建设。公共厕所：迁出保护区。垃圾桶：搬至保护区外。农业种植：严格控制农药和化肥的施用量，禁止高毒高残留农药施用。有条件时逐步退出。居民住宅：保护区内的村庄，应优先开展农村环境综合整治工作。生活污水应因地制宜采用化粪池、氧化塘和湿地等措施进行处理处置或还田消纳，不得向环境排放；保护区内生活垃圾应全部收集外运。办公及工具用房等生活面源：与供水相关的建议加强监管；与供水无关的建议加强监管，有条件时逐步退出，对暂时难以退出的，要采取有效补救措施，确保水源地安全。企业：目前保护区范围内的建筑均无生产性废水，建议加强监管，有条件时逐步退出；对暂时难以退出的，要采取有效补救措施，确保水源地安全。
2	大杜社村水源地	村西井	空地
3	小杜社村水源地	村南井	北侧南侧居民住宅，南侧门脸房，西北侧综治中心办公房
4	小杜社村水源地	村北井	四周均为居民住宅
5	姚辛庄村水源地	村西井	北侧东侧居民住宅，西侧绿化林地
6		村东南井	西侧居民住宅，北侧东侧南侧绿化林地
7		村东北井	西侧居民住宅，南侧沿井房外种植少量蔬菜，东侧绿化林地
8	团瓢庄村水源地	村委会东井	东侧居民住宅，北侧村委会办公用房、公共厕所，再往北居民住宅，
9	团瓢庄村水源地	村西北井	东侧南侧居民住宅，西侧仓库
10	后堰上村水源地	村西井	东侧村委会办公用房，北侧西侧绿化林地
11	后堰上村水源地	村北井	南侧居民住宅，北侧绿化林地，沿井房外种植少量蔬菜
12	西田阳村	村西南井	东侧绿化林地，西侧在建大棚，北侧污水沟，1排口
13	西田阳村	村东南井	空地
14	东田阳村水源地	村西井	东侧居民住宅，西侧绿化林地
15		村东南井	北侧居民住宅，西侧大棚，南侧种植少量蔬菜及临时工具房
16		利民药房斜对角井	四周均为居民住宅
17	南小营村水源地	村西井	东北侧居民住宅，东南侧种植少量蔬菜
18	南小营村水源地	村北井	东侧北侧绿化林地，西侧居民住宅，南侧鞋厂库房，南侧污水沟，1排口
19	北门口村水源地	村东北井	北侧公共厕所、周围居民住宅
20		村东井	井旁垃圾桶、周围居民住宅
21		村西井	井旁旱厕、周围居民住宅
22	大葛庄村水源地	村东高速旁	北侧商业街门面
23	大葛庄村水源地	明珠幼儿园旁井	周围居民住宅、幼儿园
24	东店村水源地	村委会井	南侧公共厕所、周围居民住宅
25	东店村水源地	健身场旁井	西侧居民住宅、北侧健身场
26	二街村水源地	村委会井	西北侧公共厕所、南侧村委会用房、金宝地公寓楼
27	二街村水源地	南大队院内井	南侧村活动中心、东侧居民住宅
28	三街村水源地	幼儿园内井	井旁幼儿园、北侧村商业街、居民住宅、西南侧村商业街、小区楼
29	三街村水源地	老面粉厂内井	北侧出租房、酒水饮料仓库、井周围居民住宅、公寓、门面
30	史村水源地	村委会	北侧居民住宅、村委会、西侧居民住宅、综治中心
31		村中井	井周围临街门面、居民住宅
32		村北井	北侧史村幼儿园、西侧临街餐饮门面
33	西后街村水源地	村幼儿园井	西侧钢材回收站、南侧、东侧公寓出租房、居民住宅
34	西后街村水源地	原市场内井	南侧公寓出租房、居民住宅、西侧停车场
35	小张湾村水源地	村东北井	西侧公共厕所、井周围公寓出租房、居民住宅
36	小张湾村水源地	村委会西侧井	东侧村委会办公楼
37	杨秀店水源地	村北井	南侧临街门面、居民住宅
38		村南二层楼下井	北侧居民住宅、南侧垃圾桶堆放处
39		村南院内井	北侧冷饮批发冷库
40	一街村水源地	村委会井	周围居民住宅、临街门面
41	一街村水源地	村中水塔旁井	周围居民住宅、公寓出租房

附件4：

新增“千吨万人”集中式饮用水水源保护区建议清理整治

措施及责任分工

序号	村	水源井名称	一级保护区范围内现状	责任部门
1	姚辛庄村水源地	村东北井	南侧沿井房外种植少量蔬菜	农办
2	团瓢庄村水源地	村委会东井	公共厕所	团瓢庄村委会
3	后堰上村水源地	村北井	沿井房外种植少量蔬菜	农办
4	西田阳村	村西南井	北侧污水沟，1排口	农办
5	东田阳村水源地	村东南井	南侧种植少量蔬菜及临时工具房	农办
6	南小营村水源地	村西井	东南侧种植少量蔬菜	农办
		村北井	南侧鞋厂库房	经发科
		村北井	南侧污水沟，1排口	农办
7	北门口村水源地	村东北井	北侧公共厕所	环卫
		村东井	井旁垃圾桶	环卫
		村西井	井旁旱厕	规划
8	东店村水源地	村委会井	南侧公共厕所	农办
9	二街村水源地	村委会井	西北侧公共厕所	环卫
10	史村水源地	村北井	旱厕	规划
11	西后街村水源地	村幼儿园井	西侧钢材回收站	城管、西后街村委会
12	小张湾村水源地	村东北井	西侧公共厕所	环卫
		村东北井	旱厕	规划
		村委会西井	井旁垃圾桶	环卫
13	杨秀店水源地	村南二层楼下井	南侧垃圾桶堆放处	环卫
13	杨秀店水源地	村北井	井旁垃圾桶	环卫

附件:5：

水源保护区内厕所整治专家论证意见

马政办发[2021]22号

1.保护区内排污口整治

2.建设项目整治

3.生活污染源整治

4.畜禽养殖整治

5.农业种植整治

6.其他污染源整治

附件下载：

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