北京市通州区人民政府关于印发
通州区2016年主要污染物减排工作方案的通知
各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：
现将《通州区2016年主要污染物减排工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
北京市通州区人民政府
2016年4月7日
通州区2016年主要污染物减排工作方案
2016年是建设市行政副中心的关键一年，也是“十三五”的开局之年，区委、区政府以建设国际一流和谐宜居之都示范区为目标，坚持绿色发展理念，持续推进生态文明建设，实施环境质量和污染排放总量协同控制，以生态文明建设促结构调整、促环境提升，强化环境治理和生态保护，全面提升区域大气和水环境质量。为顺利完成2016年减排任务指标，结合我区环境保护工作实际，制定本方案。
一、大气主要污染物减排
（一）削减比例
二氧化硫、氮氧化物排放量同比2015年分别削减6%和6%（其中流动源氮氧化物削减比例为5%）。
（二）减排任务
2016年二氧化硫削减任务440吨。氮氧化物削减任务580吨，其中固定源氮氧化物削减任务229吨（净削减量156吨，天然气消费量增加产生新增排放量73吨），流动源氮氧化物削减任务351吨。
（三）主要减排工程
1.2015年结转项目
通州区使用三河热力供暖替代上潞园小区等4家燃煤供暖锅炉房、北京广源宏盛供暖有限公司等18家燃煤供暖锅炉使用单位实施清洁能源改造，总计替代燃煤锅炉359蒸吨，削减二氧化硫282.25吨，氮氧化物121.65吨。
2.2016年新增项目
（1）通州区使用三河热力供暖替代永顺镇敬老院等5家燃煤供暖锅炉房、漷县万驰家园小区等15家燃煤供暖锅炉使用单位实施清洁能源改造，总计替代燃煤锅炉270蒸吨，削减二氧化硫112.21吨，氮氧化物113.5吨。
（2）城西5#集中供热燃煤锅炉房实施清洁能源改造，替代燃煤锅炉320蒸吨，削减二氧化硫51.35吨，氮氧化物47.34吨。
3.拆改燃煤锅炉
2016年8月底前，通州辖区内燃煤锅炉全部取消，同步完成拆改。其中纳入环境统计燃煤锅炉455蒸吨，其他燃煤锅炉696.75蒸吨，削减二氧化硫738.74吨，氮氧化物292.57吨。
4.流动源监管
淘汰老旧机动车10400辆；空气质量监测子站周边21平方公里范围限行货车；划定非道路移动机械低排放区域；推进进京路口固定遥感系统建设。
二、工业和生活水主要污染物减排
（一）削减比例
工业和生活化学需氧量、氨氮排放量同比2015年分别削减2.5%和2.5%。
（二）减排任务
2016年工业和生活化学需氧量削减量1164吨，其中净削减量449吨，新增排放量715吨。氨氮削减量151吨，其中净削减量71吨，新增排放量80吨。
（三）工业和生活水减排工程
1.2015年结转项目
土桥村污水处理站、何各庄村污水处理站、张家湾第二污水处理厂和潞城镇第二污水处理厂，削减化学需氧量385.4吨，氨氮44.92吨。
2.2016年新建项目
张家湾再生水厂和碧水污水处理厂改扩建、河东再生水厂和永乐店污水处理厂增加污水处理量项目，削减化学需氧量408.5吨，氨氮53.55吨。
3.过渡性污水处理设施建设
包含里二泗、宽街、于家务、台湖亚马逊、漷县、梨园黄土沟、梨园政府街、梨园日新路和金桥第三污水处理厂等10座过渡性污水处理设施，总计削减化学需氧量438.38吨，氨氮43.86吨。
4.其他减排项目
物流园区生活污水汇入亦庄开发区污水厂和宋庄镇7座农村污水处理站建设项目，削减化学需氧量154吨，氨氮26.02吨。
三、农业源水主要污染物减排
（一）削减比例
农业源化学需氧量、氨氮排放量同比2015年分别削减2.5%和2.5%。
（二）减排任务
2016年农业源化学需氧量削减216吨，氨氮削减13吨。
（三）减排工程
1.2016年11月底前，全面退出京哈高速（G1）以北地区低端养殖业。
2.按照减排要求，完成至少8家以上规模化养殖场粪污治理工程。
四、工作要求
（一）各责任单位要把2016年通州区主要污染物总量减排工作列为本单位重要工作内容，制定相应工作计划，对重点减排工程要倒排工期，指定负责人，分阶段、按要求抓好实施，真正落实 “一把手”亲自抓、负总责的责任机制。
1.相关部门和乡镇加快推进燃煤锅炉清洁能源改造进度，2016年8月底前，全面消除辖区燃煤锅炉，完成拆除或清洁能源改造。
2.加快污水处理设施及配套管网建设：区水务局10月底前完成张家湾再生水厂、碧水污水处理厂及配套管网和宋庄镇7座农村污水处理站打捆项目建设；加快推进《通州区污水处理和再生水利用设施建设第二个三年行动实施方案》乡镇中心区再生水厂及配套管网建设。宋庄镇政府配合完成镇域内7村12座农村污水处理站建设相关工作。区住房城乡建设委6月底前完成北运河东滨河随路污水管网（穿铁路点位）建设。区农委牵头11月底前京哈高速（G1）以北地区低端种植业、养殖业全面退出。区农业局11月底前完成8家规模化养殖场粪污治理工程。张家湾镇政府须加强对土桥村、何各庄村污水处理站和镇域第二污水处理厂运行管理，年初完成里二泗村和宽街村污水处理站建设。潞城镇政府须加强镇域第二污水处理厂运行管理。台湖镇政府和于家务乡政府须在4月底前分别完成亚马逊和于家务过渡性污水处理设施建设。马驹桥镇政府和漷县镇政府须于7月底前分别完成金桥第三污水处理厂和漷县过渡性污水处理设施建设。梨园镇政府须在10月底前完成黄土沟、日新路和政府街3座过渡性污水处理设施建设。永乐店镇政府须在10月底前完成镇域污水处理厂新增水量工程。
（二）加强调度及责任追究。区环委会要定期召开工作会议，协调解决难点问题，全面推进各项减排重点工程落地和实施。对未完成年度减排任务的乡镇，实行建设项目区域限批；对不履行环保职责的单位责任人予以责任追究。
通州区2016年污染减排任务分解表
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责任单位 |
任务 |
完成时限 |
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区环保局 |
牵头全区污染减排工作，制定污染减排工作方案，分解落实全区污染减排任务，提出总量控制和减排相关对策建议，指导各减排责任单位开展工作。对全区各部门和各乡镇污染减排任务的落实情况进行监督、检查和协调；定期向区政府汇报减排工作进展。 |
全年 |
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负责全区污染减排数据的技术核查；建立健全全区污染减排工作相关基础档案。 |
全年 |
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严格环境准入，从源头控制污染物总量；对产生大气和水主要污染物的新改扩建项目，实施“减二增一”总量控制指标。 |
全年 |
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加强工业污染源监管，对污染物超标排放企业加大限期整改力度，严格控制工业污染物排放总量。 |
全年 |
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加强监测体系建设，确保污染源自动监控数据传输有效率达到75%，企业自行监测和监督性监测结果公布率分别达到80%和95%。 |
全年 |
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牵头淘汰老旧机动车10400辆；空气质量监测子站周边21平方公里范围限行货车；划定非道路移动机械低排放区域；推进进京路口固定遥感系统建设。 |
12月底前 |
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区住房城乡建设委 |
完成河东再生水厂汇水范围内北运河东滨河路随路污水管网建设（穿铁路点位）。 |
6月底前 |
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随路实施朝阳北路东延（二期）污水管线工程，将汇水范围内生活小区污水纳入河东再生水厂处理。 |
6月底前 |
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区市政市容委 |
完成城西5号燃煤锅炉房清洁能源改造工作。 |
8月底前 |
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区发展改革委 |
将污染减排目标纳入国民经济和社会发展年度计划，同时将污染减排工程优先列入重点建设计划。持续压减燃煤，全年燃煤总量净削减30万吨以上。 |
全年 |
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监督执行有利于污染物总量削减的价格政策，并监督执行。运用价格杠杆调动污染治理设施建设和运行的积极性，加快污染治理设施建设，保障治理设施良好运行。 |
全年 |
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负责协调区应对气候变化及节能减排领导小组成员单位，按照市里要求完成通州区指标任务，实现万元GDP 能耗持续下降。 |
12月底前 |
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区水务局 |
完成碧水污水处理厂升级改造工程。 |
6月底前 |
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完成张家湾再生水厂主体和配套管网建设。 |
10月底前 |
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推进乡镇再生水厂（含8座新建、升级改造2座）建设，建设完成配套污水管线86千米，再生水管线16千米。 |
12月底前 |
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加强宋庄7村12座农村污水处理站运营监管，确保稳定运行，出水达标排放。 |
全年 |
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市规划委通州分局 |
现有污水管网覆盖范围外的新建住宅项目，在规划验收阶段，需审查配套水污染防治设施建设及运行情况。 |
全年 |
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区经济信息化委 |
完成所有工业企业燃煤锅炉拆除改造任务。 |
8月底前 |
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完成新城155平方公里范围内及潞城、宋庄、永顺、东方化工厂周边等重点地区的工业污染企业全部淘汰退出。 |
11月底前 |
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调整退出不符合首都功能定位及北京行政副中心建设需要的工业企业500余家，完成辖区全部家具生产企业（不含红木家具加工企业）退出工作。 |
11月底前 |
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区农委、种植中心、 农业局 |
京哈高速（G1）以北地区全面退出低端种植业、养殖业。 |
11月底前 |
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区农业局 |
组织实施8家规模化养殖场粪污治理工程，完善减排核查核算档案。 |
11月底前 |
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永乐店镇 |
完成永乐店镇污水处理厂新增污水管线建设，新增污水处理量300吨。 |
10月底前 |
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严格管理镇域内农村污水处理站（应寺、小务），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
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完成辖区全部燃煤锅炉拆改工作。 |
8月底前 |
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漷县镇 |
完成漷县过渡性污水处理设施建设，日处理生活污水1000吨，确保出水达标排放，运行台账齐全。 |
6月底前 |
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严格管理镇域内农村污水处理站（草场、黄厂铺、东定安、西定安），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
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完成辖区全部燃煤锅炉拆改工作。 |
8月底前 |
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张家湾镇 |
确保土桥村、何各庄村污水处理站和张家湾第二污水处理厂稳定运行，出水达标排放，运行台账齐全。 |
全年 |
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完成里二泗和宽街过渡性污水处理设施建设，合计日处理生活污水750吨，确保出水达标排放，运行台账齐全。 |
2月底前 |
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严格管理镇域内农村污水处理站（里二泗、西定福庄、马营、枣林、皇木场、垡头、北仪阁），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
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完成辖区全部燃煤锅炉拆改工作。 |
8月底前 |
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台湖镇 |
完成台湖亚马逊过渡性污水处理设施建设，日处理生活污水1000吨，确保出水达标排放，运行台账齐全。 |
4月底前 |
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严格管理镇域内农村污水处理站（胡家垡、口子、窑上），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
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完成辖区全部燃煤锅炉拆改工作。 |
8月底前 |
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宋庄镇 |
完成7村12座农村污水处理站建设，确保稳定运行，出水达标排放。 |
4月底前 |
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严格管理镇域内农村污水处理站（翟里、小堡、北窑上），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
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完成白庙新村燃煤锅炉并网三河热力项目。 |
8月底前 |
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完成辖区全部燃煤锅炉拆改工作。 |
8月底前 |
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马驹桥镇 |
完成金桥第三污水处理厂建设，确保稳定运行，出水达标排放，运行台账齐全。 |
6月底前 |
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将物流园区生活污水汇入亦庄开发区污水处理厂，日处理污水0.1万吨。 |
全年 |
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严格管理镇域内农村污水处理站（小杜社、六郎庄），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
2月底前 |
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完成辖区全部燃煤锅炉拆改工作。 |
8月底前 |
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梨园镇 |
完成黄土沟、政府街和日新路3座过渡性污水处理设施建设，确保稳定运行，出水达标排放，运行台账齐全。 |
10月底前 |
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完成辖区全部燃煤锅炉拆改工作。 |
8月底前 |
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永顺镇 |
配合区住建委完成朝阳北路东延（二期）随路污水管线施工中涉及的相关拆迁工作。 |
4月底前 |
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实施污水处理站工程，解决通顺路至小中河右岸地区生活污水直排河道问题，日处理污水1500吨。 |
6月底前 |
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实施月亮河公寓、京贸家园生活污水截污工程，接入东六环西侧路污水管网后，至河东再生水厂处理。 |
6月底前 |
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完成永顺镇敬老院、新潮嘉园、焦王庄村和华威建筑等4家单位燃煤锅炉并网三河热力项目。 |
8月底前 |
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|
完成辖区全部燃煤锅炉拆改工作。 |
8月底前 |
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于家务乡 |
完成于家务乡过渡性污水处理设施建设，确保稳定运行，出水达标排放，运行台账齐全。 |
4月底前 |
|
严格管理镇域内农村污水处理站（仇庄），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
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|
完成辖区全部燃煤锅炉拆改工作。 |
8月底前 |
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潞城镇 |
确保潞城镇第二污水处理厂稳定运行，出水达标排放，运行台账齐全。 |
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实施武夷花园小区生活污水截污工程，接入东六环西侧路污水管网后，至河东再生水厂处理。 |
6月底前 |
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严格管理镇域内农村污水处理站（大营、兴各庄、太子府），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
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|
完成辖区全部燃煤锅炉拆改工作。 |
8月底前 |
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西集镇 |
完善现有污水处理厂汇水范围污水管线建设，纳入邻近服装加工企业生产废水和生活污水，增加现有污水厂污水处理量。 |
6月底前 |
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严格管理镇域内农村污水处理站（前东仪、侯东仪、史东仪、黄东仪、老庄户），确保设施正常运行，出水稳定达标。 |
全年 |
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完成辖区全部燃煤锅炉拆改工作。 |
8月底前 |
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2016年大气主要污染物减排任务汇总表 |
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序号 |
项目名称 |
改造日期 |
项目描述 |
二氧化硫削减量（吨） |
氮氧化物削减量（吨） |
牵头部门 |
说明 |
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|
1 |
2015年通州区使用三河热力整合替代分散燃煤供暖锅炉房项目 |
2015年10月 |
替代上潞园小区等4家燃煤供暖锅炉房，替代燃煤锅炉38蒸吨，并入三河热力供热系统。 |
51.3 |
18.86 |
永顺镇政府 |
2015年结转项目 |
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|
2 |
2015年燃煤供暖锅炉清洁能源改造项目 |
2015年10月 |
北京广源宏盛供暖有限公司等18家燃煤供暖锅炉使用单位实施清洁能源改造工程，拆除原有燃煤锅炉321蒸吨。 |
230.95 |
102.79 |
—— |
2015年结转项目 |
|||
|
3 |
2016年通州区使用三河热力整合替代分散燃煤供暖锅炉房项目 |
2016年8月 |
替代永顺镇敬老院等5家燃煤供暖锅炉房，替代燃煤锅炉134蒸吨。 |
60.86 |
27.91 |
永顺镇政府、宋庄镇政府 |
2016年新增项目 |
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4 |
2016年燃煤供暖锅炉清洁能源改造项目 |
2016年8月 |
漷县万驰家园小区等15家燃煤供暖锅炉使用单位实施清洁能源改造工程，拆除原有燃煤锅炉136蒸吨。 |
200.75 |
85.59 |
—— |
2016年新增项目 |
|||
|
5 |
城西5#集中供热燃煤锅炉房清洁能源改造项目 |
2016年8月 |
拆除原有燃煤供暖锅炉320蒸吨，改用天然气。 |
51.35 |
47.34 |
市政市容委 |
2016年新增项目 |
|||
|
6 |
辖区燃煤锅炉全部拆改项目 |
2016年8月 |
纳入环境统计燃煤锅炉455蒸吨。 |
174.37 |
85.16 |
—— |
2016年新增项目 |
|||
|
其他燃煤锅炉696.75蒸吨。 |
564.37 |
207.41 |
—— |
2016年新增项目 |
||||||
|
7 |
流动源监管 |
2016年12月 |
淘汰老旧机动车10400辆；划定非道路移动机械低排放区域。 |
—— |
351 |
环保局 |
2016年新增项目 |
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减排任务 |
SO2440吨 |
固定源NOx229吨 |
预计完成情况 |
SO21333.95吨 |
固定源NOx926.06吨 |
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2016年工业和生活水主要污染物减排任务汇总表 |
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序号 |
项目名称 |
投运日期 |
设计处理能力（吨/日） |
实际/预计处理能力（吨/日） |
COD削减量（吨） |
氨氮削减量（吨） |
牵头部门 |
|||
|
1 |
张家湾再生水厂新建 |
2016年11月 |
40000 |
10000 |
130 |
18 |
水务局 |
|||
|
2 |
碧水污水处理厂扩建 |
2016年11月 |
160000 |
130000 |
130 |
18 |
水务局 |
扩建后预计日增加污水处理量1万吨 |
||
|
3 |
河东再生水厂新增水量 |
2016年7月 |
40000 |
23000 |
135 |
16.2 |
水务局 |
日新增污水处理量0.3万吨 |
||
|
4 |
土桥村污水处理站结转 |
2015年8月 |
1200 |
220 |
20.16 |
3.37 |
张家湾镇政府 |
结转项目， 1—7月产生削减量 |
||
|
5 |
何各庄村污水处理站结转 |
2015年8月 |
1000 |
400 |
28.98 |
4.7 |
张家湾镇政府 |
结转项目， 1—7月产生削减量 |
||
|
6 |
物流园区污水汇入亦庄污水处理厂 |
2016年1月 |
—— |
1000 |
91 |
19.72 |
物流园区管委会 |
|||
|
7 |
13座过渡性污水处理设施建设，合计削减化学需氧量851.14吨，氨氮88.36吨。 |
张家湾第二污水厂结转 |
2015年8月 |
3000 |
900 |
31.9 |
4.4 |
张家湾镇政府 |
结转项目， 1—7月产生削减量 |
|
|
潞城镇第二污水厂结转 |
2015年8月 |
5000 |
3800 |
304.36 |
32.45 |
潞城镇政府 |
结转项目， 1—7月产生削减量 |
|||
|
里二泗过度设施 |
2016年2月 |
1000 |
500 |
37.5 |
3.75 |
张家湾镇政府 |
—— |
|||
|
宽街过渡性设施 |
2016年2月 |
500 |
250 |
18.75 |
1.88 |
张家湾镇政府 |
—— |
|||
|
于家务乡过渡性设施 |
2016年4月 |
300 |
150 |
10.13 |
1.01 |
于家务乡政府 |
—— |
|||
|
台湖亚马逊过渡性设施 |
2016年4月 |
2000 |
1000 |
75 |
7.5 |
台湖镇政府 |
—— |
|||
|
金桥第三污水处理厂 |
2016年7月 |
5000 |
2500 |
112.5 |
11.25 |
马驹桥镇政府 |
—— |
|||
|
漷县镇过渡性设施 |
2016年7月 |
2000 |
1000 |
45 |
4.5 |
漷县镇政府 |
—— |
|||
|
梨园黄土沟过渡性设施 |
2016年10月 |
3000 |
2500 |
112.5 |
11.25 |
梨园镇政府 |
—— |
|||
|
梨园政府街过渡性设施 |
2016年10月 |
450 |
200 |
9 |
0.92 |
梨园镇政府 |
—— |
|||
|
梨园日新路过渡性设施 |
2016年10月 |
800 |
400 |
18 |
1.8 |
梨园镇政府 |
—— |
|||
|
宋庄农村污水处理站（12座） |
2016年10月 |
2940 |
1400 |
63 |
6.3 |
宋庄镇政府 |
—— |
|||
|
永乐店污水处理厂新增水量 |
2016年10月 |
300 |
300 |
13.5 |
1.35 |
永乐店镇政府 |
—— |
|||
|
减排任务 |
COD1380吨 |
NH3-N164吨 |
预计完成情况 |
COD1386.28吨 |
NH3-N168.35吨 |
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