北京市通州区人民政府关于印发
通州区2013年节能目标分解方案的通知
各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府有关委、办、局：
现将《通州区2013年节能目标分解方案》印发给你们，请认真遵照执行。
北京市通州区人民政府
2013年6月17日
通州区2013年节能目标分解方案
根据市政府下达的节能“双控”指标任务，2015年通州区万元GDP能耗比2010年下降19%，全区能源消费总量力争控制在400万吨标准煤以内。为保障全区2013年顺利实现节能目标，我区将以“十二五”节能目标为基础，结合2011年、2012年节能目标完成情况，对重点行业（领域）、乡镇（街道）、重点用能单位2013年度的节能目标进行分解。
一、节能目标分解内容、依据及原则
（一）分解内容。
针对行业（领域），主要分解全行业口径的能源消费强度和能源消费总量两项指标。
针对乡镇（街道），主要分解规模以上二、三产能源消费总量单项指标。
针对重点用能单位，工业企业主要分解单位工业产值能耗下降率和能源消费总量两项指标；有主营业务收入的非工业企业，主要分解单位主营业务收入能耗下降率和能源消费总量两项指标。
（二）分解依据。
1.根据《通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，到2015年全区GDP年均增速达到15%。
2.根据市政府给我区下达的年度节能目标，2013年度全区单位GDP能耗下降率目标（约束性目标，不变价）为3%。根据《通州区“十二五”节能规划》，2013年度全区单位GDP能耗下降率目标（约束性目标，不变价）为4%。因此，本分解方案分别考虑两个下降目标，对重点行业（领域）、乡镇（街道）、重点用能单位2013年度的节能目标提出两套分解方案。以全区单位GDP能耗年度下降3%为基础进行的目标分解方案，作为重点行业（领域）、乡镇（街道）、重点用能单位的必达目标；以全区单位GDP能耗年度下降4%为基础进行的目标分解方案，作为重点行业（领域）、乡镇（街道）、重点用能单位争取完成的目标。
3.2011年及2012年全区节能指标完成情况。2011年全区万元GDP能耗下降4.01%，能耗总量为289.98万吨标准煤。根据初步核算，2012年全区万元GDP能耗下降6.5%，能耗总量为295.93万吨标准煤，累计完成“十二五”万元GDP能耗下降目标的51.3%。
4.区统计部门对行业（领域）、乡镇（街道）、重点用能单位2012年节能目标完成情况的初步核算结果。
（三）分解原则。
1.责任分摊。以保障我区完成2013年万元GDP能耗下降和能源消费总量目标为准则，以各行业（领域）、乡镇（街道）、重点用能单位节能责任为基础，对能耗占比高的行业（领域）、乡镇（街道）、重点用能单位分摊较高节能任务。
2.合理修正。根据各部门、乡镇政府（街道办事处）、重点用能单位2013年经济发展计划以及节能潜力、节能能力等，客观、合理地修正节能任务。
二、全区2013年能源消费总量目标设定
由于市政府对各区县“十二五”期间的万元GDP能耗下降率目标采取不变价形式考核，为确保完成2013年单位GDP能耗下降3%或4%（不变价）的约束性目标，同时考虑现价和不变价下降率的差额受价格指数影响这一因素，确定2013年我区能源消费总量目标设定值为：当全区2013年单位GDP能耗下降3%时，全区能源消费总量应控制在311万吨标准煤以下，比上年增幅5.22%；当全区2013年单位GDP能耗下降4%时，全区能源消费总量应控制在307万吨标准煤以下，比上年增幅3.75%。
表1全区2013年能源消费总量目标设定
|
全区2013年单位GDP能耗下降率 |
2013年能源消费总量目标（万吨标准煤） |
比2012年增幅 |
|
3% |
311 |
5.22% |
|
4% |
307 |
3.75% |
三、重点行业（领域）2013年节能目标分解方案
目标分解主要考虑各行业领域2005-2012年的能源消费总量发展趋势、在全区生产领域能源消费总量中的比例、地区生产总值增长趋势、万元GDP能耗下降趋势、与全市相应行业能源利用效率比较等因素，并结合各行业（领域）2013年发展计划及重大项目进行适当修正。为确保全区完成2013年单位GDP能耗下降3%或4%（不变价）的约束性目标，提出2013年各细分行业（领域）的能源消费总量和万元GDP能耗下降率必达目标和争取目标：
表22013年重点行业（领域）节能分解目标
|
行业部门 |
能源消费总量 （万吨标准煤） |
万元GDP能耗 降低率（%） |
牵头责任 部门 |
||
|
必达 |
争取 |
必达 |
争取 |
||
|
农 业 |
19.50 |
19.33 |
5.1% |
5.4% |
区农委 |
|
工 业 |
92.70 |
92.00 |
6.0% |
6.5% |
区经济 信息化委 |
|
信息传输、计算机服务和软件业 |
2.65 |
2.60 |
6.0% |
6.5% |
|
|
建筑业 |
7.65 |
6.90 |
8.0% |
9.0% |
区住房城乡建设委 |
|
房地产业 |
18.82 |
17.65 |
9.1% |
10.0% |
|
|
交通运输、仓储 和邮政业 |
8.85 |
8.75 |
3.8% |
4.5% |
区交通局 |
|
批发与零售业 |
8.4 |
8.30 |
0.8% |
1.0% |
区商务委 |
|
租赁和商务服务业 |
2.05 |
2.00 |
6.0% |
7.5% |
|
|
住宿和餐饮业 |
4.35 |
4.34 |
2.8% |
3.0% |
区旅游发展委、区商务委 |
|
教 育 |
9.10 |
9.05 |
1.0% |
1.1% |
区教委 |
|
卫生、社会保障 和社会福利业 |
5.30 |
5.20 |
7.0% |
8.7% |
区卫生局 |
四、乡镇（街道）2013年度节能目标分解方案
乡镇（街道）节能目标分解主要考虑各乡镇（街道）近年来规模以上二、三产的能源消费总量发展趋势，及其在全区规模以上二、三产能源消费总量中的比例等因素，并结合各乡镇（街道）2013年发展计划及重大项目进行修正。为确保全区完成2013年单位GDP能耗下降3%或4%（不变价）的约束性目标，提出2013年各乡镇（街道）规模以上二、三产能源消费总量必达目标和争取目标：
表32013年各乡镇（街道）能源消费总量分解目标
|
乡镇（街道） |
能源消费总量（万吨标准煤） |
|
|
必达 |
争取 |
|
|
永顺镇 |
7.20 |
7.00 |
|
梨园镇 |
9.20 |
9.00 |
|
宋庄镇 |
7.50 |
7.30 |
|
漷县镇 |
8.80 |
8.60 |
|
张家湾镇 |
16.90 |
16.60 |
|
马驹桥镇 |
11.50 |
11.20 |
|
西集镇 |
3.40 |
3.30 |
|
永乐店镇 |
3.00 |
2.90 |
|
潞城镇 |
10.40 |
10.00 |
|
台湖镇 |
19.00 |
18.70 |
|
于家务乡 |
2.30 |
2.20 |
|
中仓街道 |
12.50 |
12.30 |
|
北苑街道 |
3.30 |
3.20 |
|
玉桥街道 |
5.20 |
5.10 |
|
新华街道 |
0.70 |
0.60 |
|
合计 |
120.90 |
118.00 |
五、重点用能单位2013度节能目标分解方案
针对2012年我区年综合能耗5000吨标准煤及以上的31家高耗能企业进行分解，主要考虑各重点用能单位的经济和能耗历史趋势、在相应行业领域的能源消费总量比重以及工业产值/主营业务收入比重、相应行业2005-2012年能耗及经济发展趋势等因素，并根据各重点用能单位2013年发展计划及重大项目进行适当调整。为确保全区完成2013年单位GDP能耗下降3%或4%（不变价）的约束性目标，提出2013年各重点用能单位能源消费总量和能耗强度下降率必达目标和争取目标：
表42013年重点用能单位节能分解目标
|
序号 |
企业名称 |
能源消费总量 （吨标准煤） |
万元产值（主营业务收入）能耗同比降低率（%） |
||
|
必达 |
争取 |
必达 |
争取 |
||
|
1 |
北京造纸七厂有限责任公司 |
7300 |
7200 |
6.6% |
7.90% |
|
2 |
北京二商希杰食品有限责任公司 |
11000 |
10700 |
8.0% |
8.80% |
|
3 |
北京创导工业陶瓷有限公司 |
7900 |
7800 |
4.1% |
5.30% |
|
4 |
北京恒聚化工集团有限责任公司 |
20100 |
20000 |
1.2% |
1.60% |
|
5 |
中国石油化工股份有限公司催化剂北京奥达分公司 |
13000 |
12700 |
2.2% |
3.00% |
|
6 |
北京市通州牛堡屯药材加工厂 |
12200 |
11800 |
6.0% |
6.20% |
|
7 |
北京宝洁洗涤用品有限公司 |
8800 |
8700 |
12.1% |
15.00% |
|
8 |
森德（中国）暖通设备有限公司 |
5950 |
5900 |
2.2% |
3.00% |
|
9 |
北京华腾橡塑乳胶制品有限公司 |
24000 |
23800 |
2.9% |
3.70% |
|
10 |
北京铜牛股份有限公司 |
6900 |
6800 |
3.0% |
4.40% |
|
11 |
蒙牛乳业（北京）有限责任公司 |
10200 |
10000 |
8.0% |
9.80% |
|
12 |
北京岱摩斯变速器有限公司 |
12200 |
12000 |
7.6% |
9.00% |
|
13 |
北京东南压铸有限公司 |
9100 |
9000 |
5.0% |
6.00% |
|
14 |
北京新福润达绝缘材料有限责任公司 |
7200 |
7100 |
9.0% |
10.00% |
|
15 |
北京同仁堂通科药业有限责任公司 |
14700 |
14500 |
5.1% |
6.40% |
|
16 |
福耀集团北京福通安全玻璃有限公司 |
14550 |
14500 |
2.0% |
2.30% |
|
17 |
上海烟草集团北京卷烟厂 |
8850 |
8800 |
1.9% |
2.40% |
|
18 |
北京华鹏食品有限公司 |
5350 |
5300 |
3.3% |
4.20% |
|
19 |
北京中光诚信供热有限公司 |
7950 |
7900 |
1.5% |
1.7% |
|
20 |
中交一公局第三工程有限公司 |
12100 |
12000 |
4.3% |
5.00% |
|
21 |
中国建筑第二工程局有限公司 |
11100 |
11000 |
5.1% |
6.00% |
|
22 |
北京京联出租汽车有限责任公司 |
7500 |
7400 |
7.3% |
8.50% |
|
23 |
北京苏宁电器有限公司 |
11100 |
11000 |
1.5% |
1.80% |
|
24 |
北京武夷物业管理有限公司 |
17100 |
17000 |
1.4% |
2.00% |
|
25 |
北京市通州区房屋管理中心 |
8300 |
8200 |
0.9% |
1.00% |
|
26 |
北京市太玉园物业管理有限公司 |
9900 |
9800 |
0.9% |
1.00% |
|
27 |
北京新华敬业物业管理有限公司 |
10100 |
10000 |
0.9% |
1.00% |
|
28 |
北京华联商厦股份有限公司 |
8200 |
8100 |
8.8% |
9.90% |
|
29 |
北京市通州区住宅锅炉供暖中心 |
80200 |
80000 |
8.1% |
10.00% |
|
30 |
北京市通州区潞河医院 |
6200 |
6100 |
0.8% |
1.00% |
|
31 |
北京通州运河苑渡假村有限公司 |
6950 |
6900 |
2.5% |
3.17% |
|
合 计 |
396000 |
392000 |
|||
六、节能工作保障措施
（一）强化落实节能目标责任机制。
各部门、各乡镇（街道）、各重点用能单位要严格按照本方案确定的节能目标，结合各单位实际情况，建立节能降耗工作组，负责推进本行业领域、本区域、本单位的节能降耗工作。区应对气候变化及节能减排领导小组主要成员单位负责制定全区节能目标责任评价考核工作方案，并对已分解节能目标的行业主管部门、乡镇政府、街道办事处节能目标完成情况和节能措施落实情况开展考核。各乡镇（街道）要制定本辖区重点用能单位节能考核工作方案，对区域范围内年综合耗能为5000吨标准煤以上的重点用能单位开展节能考核。
（二）全面实施各领域能效提升工程。
促进既有企业、单位调整优化用能结构，引进低耗能、高效益的项目和技术，进一步提高能源利用率。切实落实节能诊断、能源审计、清洁生产审核等相关制度，深挖各领域节能潜力，支持实施一批节能效果显著的技术改造项目。
（三）狠抓各单位节能管理能力建设。
严格落实固定资产节能评估审查、能源管理负责人备案、能源利用状况报告、能源管理体系建设等制度，加强节能形势预警分析，完善节能计量监测体系，全面推动各部门、各乡镇（街道）、各重点用能单位提升自身节能意识水平和节能管理能力。
（四）积极营造全社会节能降耗氛围。
结合全市节能宣传计划，组织全区各个部门、乡镇（街道）、社区、重点用能单位，加大对节能降耗工作的宣传和学习力度。鼓励重点用能单位安装和更新节能设备，引导广大居民自觉节能，在全区营造节能环保人人有责的浓厚氛围。
抄送：区委办公室，区人大办公室，区政协办公室。
北京市通州区人民政府办公室2013年6月18日印发