北京市通州区人民政府办公室
关于编制《通州区2009年在直接关系群众
生活方面拟办的重要实事》的通知
各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：
几年来，区委、区政府每年都确定一批直接关系群众生活方面的实事，通过政府和各职能部门的积极办理，使很多群众关心和反映强烈的问题得到解决，树立了政府形象，提高了政府公信力，密切了政府与群众的联系。
按照区领导要求，今年将继续编制《通州区2009年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》（以下简称《实事》）。2009年在充分利用奥运成功举办的有利条件，在传承奥运遗产、巩固奥运成果，推动奥运后新城经济社会持续、健康发展的同时，集中力量办一批与人民群众密切相关的实事项目，以全面推进交通、环保、住房、教育、卫生、就业、社会保障等各项社会公共事业的发展，切实改善群众生产生活条件，让广大群众真正享受到奥运带来的成果。
各单位必须高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，要以科学发展观为统领，按照“两个围绕、三个坚持”的原则，将一批“顺民心的好事，得民心的实事，暖民心的难事”纳入到2009年的实事项目中来，确保优质、高效地完成实事编制任务。现将有关事项通知如下：
一、主要原则
（一）围绕解决群众生产生活难题，着力保障和改善民生。实事项目要着力于关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，坚持以解决群众“最关心、最直接、最现实”的利益问题为着力点。实事起草要坚持“从群众中来，到群众中去”，以满足群众需求为出发点和落脚点，切实做到想群众之所想，急群众之所急，集中力量解决一批群众在交通、环境、住房、教育、卫生、就业、社会保障等方面的生产生活难题，真正让群众得到实惠。
（二）围绕促进奥运后新城经济社会持续、健康发展。北京奥运会的成功举办为首都经济社会发展和改善民生创造了更为有利的条件。抓住奥运契机，促进奥运后经济社会发展，直接关系到每个居民的切身利益。2009年实事项目要着眼于充分发挥奥运所形成的效应、人才、设施等方面的优势，深度开发奥运资源，确保奥运后我区经济社会持续、健康发展，让广大群众成为奥运最大的受益者，真正享受到奥运带来的成果。
（三）坚持“广听民意”。办实事必须倾听群众呼声、尊重群众意愿、关心群众疾苦、维护群众利益。实事项目应立足于广大群众的根本利益，最大限度地集中群众智慧，更好的体现群众的愿望和要求。在确定实事项目前，要通过多种渠道和形式，积极主动、广泛征集各方面意见和建议，尽可能涵盖群众普遍关注的热点、难点、重点问题，使实事项目具有更广泛的群众基础。
（四）坚持“突出重点”。实事项目要坚持抓大事、办大事，真正从群众利益出发，根据征求到的意见和建议，以“看得见、摸得着、够得上、做得到、效果好、影响大”为目标，切实抓住一些广大群众迫切希望解决的重要问题列入实事，真正把实事办成德政工程、民心工程。
（五）坚持“确保落实”。实事项目确定后要向社会公布，各项实事能否如期完成代表着政府的公信力和执行力。因此，各部门在提出实事项目时，要“量力而行、尽力而为”。一是应结合部门预算，确保项目所需资金的完全落实，无法落实资金的不得列入；二是实事项目中涉及规划条件的要符合规划要求，涉及拆迁的要提早做好前期工作，落实好拆迁项目，要提前进行协调，仔细分析论证各项指标；三是需要多个部门共同完成的项目，事先要充分会商，加强沟通协调，共同努力，确保在规定时限内完成；四是实事项目应具有一定难度，必须是经过努力才能够完成的，且不能够是政府部门职责范围内的日常工作。
二、上报《实事》项目的重点
(一)结合学习实践科学发展观活动，贯彻落实十七大、十七届三中全会及市委、市政府和区委、区政府重大工作部署中涉及民生的有关问题提出实事项目。
(二)结合奥运会所形成的效应、人才、设施等方面的优势，深度开发奥运资源，确保奥运后我区经济社会持续、健康发展，让广大群众成为奥运最大的受益者，真正享受到奥运会带来的成果等方面提出有关实事项目。
(三)结合全面推进社会主义和谐社会建设，确保社会安全稳定，全面提高社会管理和服务水平，动员群众积极参与社会管理、共享社会建设成果方面提出有关实事项目。
(四)结合落实“五无”目标，在交通、环保、住房、教育、卫生、就业、社会保障等方面提出有关实事项目。
(五)结合扎实推进社会主义新农村建设，努力改善农村生产生活条件，不断提高农民素质，努力增加农民收入等方面提出有关实事项目。
(六)结合人大代表建议、政协委员提案，信访、便民热线中反映强烈的问题和群众关注的热点问题提出有关实事项目。
三、具体要求
（一）确保按时提交拟办实事项目。请各单位务必于2008年11月14日前，依实事报送格式（见附件）将2009年拟办的重要实事项目报区政府督查室，今年的报送实行零报告制度。
（二）严格报送程序。请各单位认真研究、充分酝酿报送的实事项目，在上报正式书面材料时，须经行政一把手审核签字，并加盖单位公章。如无特殊情况，一般不得进行反复修改，以保证编制工作的严肃性和高效率。
（三）明确专人负责。实事编制工作要列为当前本单位重要的工作任务，确定主管领导和具体承办人员，确保责任到人，保证联系畅通。
联系人：王春艳联系电话：69546890
附件：《实事》报送格式
二○○八年十月三十日
附件：
《实事》报送格式
实事项目（即题目与内容。如采纳代表、委员或群众建议的，请详细标明出处）：
资金数量及来源：资金总额ｘｘ。其中，市 ｘｘ， 区财政（是否列入预算）ｘｘ，乡镇ｘｘ，自筹ｘｘ。
完成期限：
责任单位：
责任人：
协办单位：
主题词：拟办实事△通知
抄送：区委各部、委、办，区人大办公室，区政协办公
室，区法院，区检察院，区各人民团体，驻通各
中、市属单位。
北京市通州区人民政府办公室2008年11月3日印发