关于《落实2025年北京市耕地地力保护补贴实施方案》的政策解读

　　一、《落实2025年北京市耕地地力保护补贴实施方案》的制定背景是什么？

　　根据北京市农业农村局 北京市财政局《关于印发2025年北京市耕地地力保护补贴实施方案的函》（京政农函〔2025〕9号）要求，为切实保护耕地、提升地力，有力促进农业发展和农民增收，落实2025年北京市耕地地力保护补贴工作，特制定本方案。

　　二、《落实2025年北京市耕地地力保护补贴实施方案》补贴对象是什么？

　　补贴对象原则上为本区拥有耕地承包权的种地农民。对于农民耕种自己承包地的，补贴对象为种地农民；对于农村集体经济组织经营自有耕地的，补贴对象为农村集体经济组织。农民或者农村集体经济组织向外流转或者其他方式承包的，依据合同约定确定补贴对象。合同未有约定的，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的农民或者发包耕地的农村集体经济组织。

　　三、《落实2025年北京市耕地地力保护补贴实施方案》补贴范围是什么？

　　（一）补贴类型

　　2024年8月至2025年7月，本区种植粮食作物、经济作物的现状耕地（依据2023年度国土变更调查成果确定）。

　　（二）对以下情形不予补贴：

　　1.已批准转为建设用地但未按规划实施或移交、已作为畜牧养殖场使用、转为设施农业用地、非农业征（占）用、退耕还林、与果（林）间作等改变用途或性质的耕地；

　　2.占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地;

　　3.存在故意毁坏种植的粮食作物青苗、发生农产品质量安全事故、露天焚烧秸秆、未按规定及时回收农用薄膜、“非农化”、“非粮化”、撂荒一年以上等违法违规行为的耕地；

　　4.因生产管理不到位，造成粮食作物或经济作物绝产绝收的耕地。

　　四、《落实2025年北京市耕地地力保护补贴实施方案》补贴标准是什么？

　　补贴标准为每亩300元。同一地块按种植粮食作物、经济作物的占地面积申报耕地地力保护补贴，不能按照不同农作物播种面积核算。同一地块种植季节性蔬菜并申报市级蔬菜生产补贴的，不可再申报耕地地力保护补贴。

　　五、《落实2025年北京市耕地地力保护补贴实施方案》补贴程序是什么？

　　（一）补贴对象自愿申请

　　耕地地力保护补贴采取自愿申请的方式。补贴对象登录“北京市农业农村综合管理平台”进行申报，由所在村村委会核实后，导出并打印《北京市耕地地力保护补贴申请表》，一式三份。经本人签字确认，报送村委会两份，本人留存一份。

　　（二）村委会公示确认

　　村委会确认填报信息真实有效，张榜公布补贴申请者姓名、补贴面积、补贴金额等，公示期为7天，公示内容须留档（复印件或影像资料）。出现争议的，由村委会负责协调解决。村委会确认无异议并公示结束后，导出并打印《北京市耕地地力保护补贴村级汇总确认表》，一式三份，村委会存档一份，上报所在镇政府两份。同时上报所在镇政府《北京市耕地地力保护补贴申请表》和公示留档资料各一套。

　　（三）镇政府审核

　　镇政府负责审核工作。逐村审核申报资料无误后，导出并打印《北京市耕地地力保护补贴镇级汇总审核表》，一式三份，报区农业农村局两份，镇政府存档一份。同时上报区农业农村局《北京市耕地地力保护补贴村级汇总确认表》一套。

　　（四）区政府批准

　　区农业农村局逐镇核实申报资料无误后，导出并打印《北京市耕地地力保护补贴区级认可汇总表》，报区政府批准；经区政府同意批复后，由区农业农村局将批复的《北京市耕地地力保护补贴区级认可汇总表》报送市农业农村局。

　　（四）补贴资金发放

　　补贴资金直接发放到补贴对象指定的银行账户中，严禁现金发放。坚决杜绝贪污、挤占、挪用补贴资金的行为。对虚报冒领等违法违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。

　　六、《落实2025年北京市耕地地力保护补贴实施方案》惠民利民的举措是什么？

　　顺义区耕地地力保护补贴工作的实施，提高了农户自觉保护耕地和提升耕地地力的积极性。建立将补贴发放与提高农民种粮积极性挂钩的机制，让实际种地农民切实享受惠农政策。为保护耕地，提升地力，促进农业发展和农民增收做出了重要贡献。