关于《顺义区道路突发事件应急预案（2024年修订）》解读材料

　　一、适用范围是什么？

　　本预案适用于顺义区道路突发事件的预防、处置和善后工作。因地下管线渗漏冲刷、地下构筑物施工、恐怖袭击等外部因素造成的道路突发事件，相关权属单位和主责部门应同时启动有关应急预案进行处置。

　　二、编制依据是什么？

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国公路管理条例》《公路安全保护条例》《城市道路管理条例》《北京市实施(中华人民共和国突发事件应对法》办法》《北京市城市道路管理办法》《北京市公路条例》《北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)》《北京市道路突发事件应急预案》《顺义区突发事件总体应急预案(2022年修订)》等有关法律、法规和规范性文件，结合本区道路的实际情况，制定本预案。

　　三、预警标准是什么？

　　根据道路运行的检测和监测结果，按照道路突发事件紧急程度、发展态势和可能造成的危害，由低到高依次采用蓝色、黄色、橙色和红色标示，红色为最高级。

　　蓝色预警:预计将要发生一般以上道路突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

　　黄色预警:预计将要发生较大以上道路突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

　　橙色预警:预计将要发生重大以上道路突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

　　红色预警:预计将要发生特别重大以上道路突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

　　四、应急预案都包含哪些内容？

　　本应急预案共8章，分别为：总则、组织机构与职责、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建、应急保障、附则、附件。

　　第一章“总则”中，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的道路抢险应急体系为目标，统筹道路突发事件组织管理机构，整合道路抢险应急处置资源，最大限度地减少道路突发事件对人民群众生产生活造成的影响。

　　第二章“组织机构与职责”中，成立了区交通安全应急指挥部(道路)，负责本区道路突发事件的应急处置工作，形成结构完整、功能全面、运转高效的道路突发事件应急处置工作体系。

　　第三章“监测与预警”中，建立完善预测预警、协同联动机制，细化不同预警等级中各部门、各单位需要采取的应急处置措施。

　　第四章“应急处置与救援”中，明确了各级应急响应的启动条件，提出现场指挥部成立要求及职责，细化了各工作组工作内容，部署了紧急情况下工作措施。

　　第五章“恢复与重建”中，对善后处置和灾后应急保障阶段内容进行充实和完善，明确善后处置、调查评估、督查检查与奖惩等工作中各部门的职责任务。

　　第六章“应急保障”中，落实应急队伍保障、应急通讯保障、交通运输保障、物资装备保障、资金保障等内容。

　　第七章，为附则，明确名词术语与预案管理相关内容。

　　第九章，为附件，明确事件等级，根据各单位职责，进一步细化了各单位职责。

　　五、关键词诠释有哪些？

　　道路突发事件

　　因地震、水毁、山体塌方等自然灾害或因管线渗漏冲刷、地下构筑物施工、恐怖袭击等其他原因造成的路面塌陷、公路塌方、人员伤亡等非正常情况。

　　道路分类

　　I类:高速公路、城市快速路、国道、机场周边及建成区内道路。

　　Ⅱ类:区内主要干道、市道、重要企事业单位所在地周边道路、商业繁华街道。

　　III 类:区内次要干道、县道、集会中心、商业街道、游览路线或各镇之间联络线、重点地区附近道路。

　　IV类:支路、街坊路、乡村公路，及上述以外的道路。

　　国道:指在国家公路网中具有全国性政治、经济、国防意义，并确定为国家级干线的公路，其路线编号以“G”开头。

　　市道:指在北京市公路网中具有全市性政治、经济、国防意义，并确定为市级干线的公路，其路线编号以“S”开头。

　　县道:指具有区县性政治、经济、国防意义，并确定为县级干线的公路，其路线编号以“X”开头。

　　乡道:乡道是指主要为乡(镇)内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路，其路线编号以“Y”开头。

　　城市道路包括城市快速路、主干路、次干路、支路及其附属桥梁。

　　快速路:快速路应为城市中大量、长距离、快速交通服务:快速路对向车行道之间设中间分车带，其进出口应采用全控制或部分控制。

　　主干路:应为连接城市各主要分区的干路,以交通功能为主,次干路:次千路应与主干路结合组成道路网，起集散交通的作用，兼有服务功能。

　　支路:支路应为次干路与街坊路的连接线，解决局部地区交通，以服务功能为主。

　　本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。