党
马政办发〔2021〕29号
马驹桥镇2021年禁毒工作方案
在镇党委、政府的正确领导和大力支持下，我镇的禁毒工作以实践科学发展观、构建和谐社会为指针，认真贯彻“提高认识，教育为先，严厉打击，综合治理”的禁毒方针，落实各项禁毒责任，以狠抓预防教育、建立健全禁毒工作体制为重点，全面推进禁毒工作的深入开展，努力促进我镇禁毒工作再上新台阶，特制定《马驹桥镇2021年禁毒工作方案》如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以《禁毒法》《戒毒条例》等法律法规为依据，以实践科学发展观、构建和谐社会为指针，严格按照国家、北京市、通州区禁毒委的总体要求，不断完善禁毒工作和长效机制建设，综合治理毒品问题，确保实现“无毒乡镇”目标。
二、领导小组
为深入贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》，按照《通州区禁毒工作责任追究办法》，切实加强对禁毒工作的领导，有效开展“无毒乡镇”创建工作，净化社会风气，促进社会稳定，经研究决定，成立马驹桥镇禁毒委员会领导小组。领导小组如下：
总 指 挥：卢庆雷 镇党委书记
组 长：何志达 镇党委副书记、镇长
常务副组长：李 翔 镇党委副书记
副 组 长：王 珍 镇党委委员、组织委员、副镇长
曾 琪 镇党委委员、宣传委员
陈 钊 镇党委委员、副镇长
王雪冬 副镇长
高国庆 副镇长
汪立宏 副镇长
姜元中 镇长助理
马瑞忠 镇二级调研员
郑月雷 马驹桥派出所所长
张 帆 大杜社派出所所长
禁毒工作领导小组的成员单位：
马驹桥派出所、大杜社派出所、宣传部、卫生院、镇教委、民政科、社保所、司法所、财政科、文化服务中心、市场监督管理所、综治办、团委、妇联、安监科、城管分队、经济发展科、交通安委会、农办、林业站、邮局、经开区商务金融局、经开区综合执法局，以及各村、社区。
禁毒工作领导小组下设禁毒工作办公室(向日葵办公室)，由综治办统一管理，综治负责人为禁毒专职干部。
三、工作职责
（一）综治办
1.将禁毒工作作为全镇社会治安综合治理考评项目。
2.负责督促、检查、考核各村及相关部门的禁毒工作情况。
3.负责指导各村、企事业单位对流动人口、社会闲散人员开展禁毒预防宣传教育活动。
（二）马驹桥派出所、大杜社派出所
1.掌握毒品违法犯罪动态，研究制定预防、打击对策。
2.直接负责并组织、指导和监督毒品案件的侦查工作。
3.组织与有关部门共同开展毒品预防教育工作。
4.配合卫生行政部门开展戒毒药物维持治疗工作。
5.负责对吸毒人员进行检测和登记，实行动态管理；责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令强制隔离戒毒期满人员接受社区康复；参与社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理。
6.配合有关部门做好易制毒化学品、麻醉药品和精神药品管理，依法办理易制毒化学品运输许可证明。
7.组织有关部门对娱乐场所各项禁毒工作措施的落实情况进行检查，组织法人、从业人员定期进行培训，确保娱乐场所内无毒。
（三）宣传部
1.根据市、区、镇向日葵禁毒办公室指示精神和工作部署，制定并组织实施全镇禁毒宣传年度计划。
2.组织、协调和指导新闻单位宣传国家法律法规和方针政策、有关禁毒知识以及禁毒斗争成果、先进事迹。
3.充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体在禁毒宣传中的积极作用，及时报道禁毒工作。
4.严格按照规定把好禁毒新闻审查关，不得出现失实、泄密及违规报道。
5.积极开展禁毒宣传教育活动。
（四）卫生院
1.依法负责戒毒医疗机构资质、戒毒医疗机构医师资格、职业护士资质的认定和审批工作，并配合公安机关进行监督管理。
2.在吸毒人群中开展艾滋病毒的检验和监测工作；对戒毒治疗工作提供业务指导和技术服务。
3.加强对医疗机构内部麻醉药品和精神药物的管理。
4.负责指导医疗机构和社区卫生服务机构参与社区戒毒和社区康复工作；会同公安机关开展戒毒药物维持治疗工作；规范和管理自愿戒毒医疗工作；指导戒毒康复场所的戒毒医疗工作 。
5.积极开展戒毒宣传教育活动。
（五）镇教委
1.根据教育部制定、颁布的《中小学生毒品预防教育专题教育大纲》，制定全镇教育系统禁毒计划。
2.加强对各类学校禁毒工作的领导，明确校长禁毒责任制，积极落实学校禁毒知识教育的各项措施，努力实现全镇教育系统无毒目标。
3.积极开展禁毒宣传教育活动，杜绝发生北京籍未成年人在校学生吸贩毒问题。
4.积极开展校园禁毒宣传教育活动。
（六）民政科
1.负责指导基层组织将社区戒毒和社区康复纳入社区建设和社区管理，促进和指导社会工作者参与社区戒毒和社区康复工作，对符合条件的吸毒成瘾人员在社区戒毒、康复期间的戒毒治疗、生活保障应当纳入公共医疗服务保障和社会救助体系。符合低保标准的社区戒毒（康复）人员一律办理低保手续，提供医疗救助，开展劳动技能培训。
2.为戒毒人员选择社区戒毒、社区康复的地点提供帮助。
3.协助公安机关对被收容人员进行禁毒、戒毒宣传教育。
4.将无毒社区建设纳入城市社区建设工作内容。
（七）社保所
1.负责对社区戒毒、社区康复人员提供必要的职业技能培训和就业服务。
2.开展禁毒宣传教育工作。
（八）司法所
1.将禁毒宣传教育纳入全镇普法教育内容，协助开展禁毒宣传教育工作。
（九）财政科
1.做好全镇禁毒工作经费保障工作，纳入年度部门预算，按时拨款，并根据禁毒形式发展需要和镇财政财力情况，做到逐年有所增加，保证禁毒工作的开展有充足的经费保障。
2.负责对禁毒款使用情况的审计工作，确保专款专用。
（十）文化服务中心
1.发挥文艺团体及各级群众文化馆、站的作用，运用各种艺术形式协助进行禁毒宣传。
2.按照镇禁毒委的部署，建立文艺宣传表演队伍，协助有关部门做好文艺宣传组织工作。
3.协助开展禁毒宣传教育活动。
（十一）市场监督管理所、经开区商务金融局
1.配合有关部门查询镇域内生产和经营一、二类易制毒化学品市场主体登记事项。依法对非法生产、经营易制毒化学品以及经营麻醉药品、精神药物的单位进行行政处罚。
2.配合公安机关依市场监管职责查处违反市场监管法律法规的违法行为。
3.指导和落实私营个体经济协会对个体工商户和私营企业职工的禁毒宣传教育工作。
4.配合有关部门检查娱乐场所内各项禁毒工作措施的落实。
5.结合本部门职能积极开展禁毒宣传教育活动。
（十二）团委
1.加强青少年法制宣传教育工作，普及禁毒知识。
2.组织、指导全镇团员、青少年参加禁毒宣传。
3.负责对本镇禁毒志愿者的招募、管理及培训。
4.组织禁毒志愿者开展禁毒宣传教育活动。
（十三）妇联
1.把禁毒工作作为各级妇联参与社会治安综合治理的重要内容之一，坚持在社区开展“不让毒品进我家”活动。
2.组织、动员各级妇女参与禁毒斗争，特别是做好女吸毒人员的帮教工作。
3.注意发挥妇女在家庭中的特殊作用，做好亲属中吸毒人员的帮教工作。
4.为戒毒人员修复家庭、社会关系提供必要的帮助。
5.结合本部门职能积极开展禁毒宣传教育活动。
（十四）安监科
1.协助开展易制毒化学品、精麻药品生产、经营、使用单位的宣传、教育和培训工作。
城管分队、经开区综合执法局
1.负责对销售毒品原植物的商户进行查处。
2.预防、发现和打击我镇毒品原植物非法种植活动。
3.结合本部门职能积极开展禁毒宣传教育活动。
（十五）经济发展科
1.加强易制毒化学品、精麻药品经营的监管。
2.加强对我镇食品经营场所的监管。
3.结合本部门职能积极开展禁毒宣传教育活动。
（十六）交通安委会
1.加强公路运输监管力度，努力防止犯罪分子利用车辆贩运毒品。
2.在汽车站及公路交通工具内开展禁毒宣传，严厉禁止和查处吸毒行为。
3.加强公路运输监管力度，严厉打击非法运输麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的行为。
4.结合本部门职能积极开展禁毒宣传教育活动。
（十七）农办、林业站
1.负责会同有关部门做好我镇非法种植毒品原植物禁种铲毒工作。
2.对发现非法种植毒品原植物的情况要及时上报镇禁毒办。
3.结合本部门职能积极开展禁种铲毒宣传教育活动。
（十八）邮政局
1.对本单位职工进行毒品相关知识的培训工作。提高鉴别、发现涉毒邮件的能力。
2.对在工作中发现的涉毒可疑邮件及时上报镇禁毒办，协助有关部门做好查缉工作。
（十九）各村、社区
1.以各种形式对村、居民进行毒品宣传教育。
2.做好吸毒人员的调查摸底工作，做好社会帮教工作，巩固戒毒成果，降低复吸率。
3.开展社区戒毒和社区康复的主责单位，与公安等相关部门成立社区戒毒工作小组，按照法律法规要求的比例配备戒毒专门工作人员。与社区戒毒人员签订戒毒协议，落实有针对性的社区戒毒措施，对严重违反社区戒毒协议或在社区戒毒期间复吸食、注射毒品的，社区戒毒工作小组应当及时向镇禁毒办报告。
四、工作要求
（一）严厉打击各类毒品和犯罪活动。镇向日葵办公室要对本辖区内的娱乐场所、旅馆等娱乐服务行业进行学习培训禁毒知识和法律法规，并开展定期不定期的检查，严防毒品流入本辖区。认真排查外来涉毒人员。
（二）加强禁毒队伍的建设。要切实发挥组织协调指导作用，重点做好各单位和派出所禁毒部门的联系，进一步加强对禁毒专职社工和民警的培训学习、提高禁毒工作人员的业务能力和基本素质。
（三）不断加强禁毒情报信息建设。各村委会、居委会、各部门要切实将禁毒宣传教育工作列入日常宣传工作的内容。要落实禁毒宣教工作通讯员，确定相关责任人认真组织开展禁毒宣传教育工作，及时将单位的相关重大行动及禁毒工作开展情况等信息资料，并及时上报镇禁毒工作领导小组办公室，不断提高禁毒宣教工作效果。
（四）深化禁毒预防宣传教育活动，加强新时代全民禁毒宣传教育工作。认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以对人民高度负责的精神，坚持关口前移、预防为先，加强组织领导，广泛发动群众，充分发挥我镇禁毒网格员作用，大力加强全民禁毒宣传教育，努力在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围，坚决打赢新时代禁毒人民战争。要广泛宣传党和国家禁毒工作的方针政策，深入宣传开展禁毒斗争的重要意义，深刻揭露毒品问题的严重危害，积极参与社会帮教等志愿服务工作，切实筑牢抵制毒品诱惑侵袭的防线。要充分发挥专业知识和专业特长，开发禁毒教学课程，创作禁毒文艺作品，举办禁毒知识培训，积极为治理毒品问题献计献策。把宣传引导和预防教育作为重点来抓，把《禁毒法》纳入普法教育的重点内容，要以村、社区为重点，继续深入村（社区）、学校、企业等，深入开展“六进”活动。大力宣传北京市公安局毒品违法犯罪举报奖励通告内容，广泛发动群众参与禁毒工作。要在“6.3”虎门销烟纪念日至“6.26”国际禁毒日期间，集中开展大型主题宣传教育活动，掀起宣传高潮。
（五）完善机制、不断推动禁毒工作。认真落实《禁毒法》规定的工作模式，开展专项督导。抓好社区戒毒组织机构，做好人员和经费的落实工作，做好帮教工作，认真组织各部门戒毒工作人员的学习培训。各村委会、居委会、各部门要认真履行工作职责，规范工作秩序，严格按照禁毒人员相关工作职责开展社区戒毒工作，加大对吸毒人员的管控力度。
（六）创建无毒乡镇工作。按照上级禁毒部门的要求，进一步开展无毒乡镇创建工作，力争各项创建内容符合标准，我镇将时刻保持高度警惕性和政治责任感，切实做好对全镇现有吸毒人员的管控与帮教工作，齐抓共管，力争最大限度防止现有吸毒人员复吸和新增吸毒人员的滋生，打好禁毒斗争攻坚战，共同携手为努力构建“无毒乡镇”的目标而不懈奋斗！
北京市通州区马驹桥镇人民政府办公室
2021年4月29日
