《北京市顺义区人民政府关于进一步促进北京天竺综合保税区高质量发展的若干措施》政策解读

　　1.文件的背景依据

　　为深入贯彻落实北京市关于“两区”建设和综合保税区开放发展工作安排，进一步提升北京天竺综合保税区高水平开放、高质量发展水平，统筹全区力量培育新质生产力、丰富保税新业态、促进产业新发展，将天竺综保区建设成为首都对外开放的先行区、支撑首都高质量发展的创新区，特制定该文件。

　　2.目标任务

　　围绕“走在全国综保区前列”和打造“两区”建设“主阵地”目标，将天竺综保区建设成为首都对外开放的先行区、支撑首都高质量发展的创新区。

　　3.主要内容

　　《措施》共提出五方面21项工作任务：

　　一是强化医药贸易主口岸功能，促进医药健康产业提质升级。包括强化医药贸易优势、深化罕见病药品保障先行区建设、打造口腔产业集群3项任务。

　　二是聚焦“保税+”新兴业态，建设服务贸易特色综保区。包括做强保税维修产业、深化保税展览展示功能、创新保税研发模式、培育融资租赁业态、拓展跨境电商业务、创新推动“保税+消费”6项任务。

　　三是加大政策创新力度，以高水平开放促进高质量发展。包括提升口岸通关便利度、推动已有创新试点扩容增量、增强保税辐射带动作用、深化“保税+”特色模式创新4项任务。

　　四是培育新质生产力，以科技创新为主导产业提级赋能。包括大力培育科技创新领军企业、鼓励企业申报发明专利、加快研发类和专精特新企业聚集3项任务。

　　五是落实提质增效要求，夯实高质量发展保障基础。包括加强组织领导、提升土地开发利用水平、加强设施维护运营、协同引导企业合规运营、筑牢安全环保防线5项任务。

　　4.创新特点

　　《措施》围绕提升园区科技创新水平的要求，提出要积极培育科技创新领军企业，进一步加强天竺综保区内科技创新企业聚集，形成“原始创新、赋能加速、发展壮大”的创新生态体系。

　　5.涉及范围

　　本《措施》涉及范围为北京天竺综合保税区四至范围以内，总面积5.457平方公里。

　　6.执行标准

　　《措施》依据《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）、《北京市人民政府关于支持综合保税区高质量发展的实施意见》（京政发〔2021〕33号）等文件执行。

　　7.注意事项

　　实施过程中各责任部门要立足首都城市战略定位，深化综合保税区建设，着力培育天竺综保区新质生产力，丰富保税新业态，促进产业新发展。

　　8.关键词诠释

　　服务业扩大开放综示区：《国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复》（国函〔2023〕130号）

　　9.惠民利民举措

　　通过深入落实本《措施》，能够进一步深化综合保税区建设，全面提升北京天竺综合保税区在吸引外商投资、促进产业转型升级方面的引领作用，带动全区开放能级提升和经济高质量发展。