《顺义区关于促进产业金融高质量发展的支持办法》解读材料

　　一、背景依据是什么？

　　答：近年来，为了充分发挥金融活水作用，顺义区印发出台了多个金融产业支持政策，从吸引优质金融机构入区发展、支持区内企业上市挂牌、推进金融与产业融合发展三大方面，助力金融产业与产业金融双向发展。政策执行期间，受到业内广泛关注及好评，对我区金融产业持续健康发展起到了良好的促进作用。截至目前，全区聚集民生银行信用卡中心、民生理财、华夏基金、安联资管、贝宝支付、汇丰保险经纪等优质金融机构近500家，以农发基础设施基金、国创基金、国投基金、国开制造业转型升级基金、中交基金等央国企背景为代表的基金160余支，拥有中国国航、顺鑫农业、燕京啤酒、理想汽车等上市挂牌企业134家。金融业增加值五年间实现翻一番，金融业作为顺义区第三大支柱产业地位持续巩固。

　　为落实《顺义区平原新城高质量发展实施方案（2025年—2030年）》文件精神，顺义区立足资源禀赋、抢抓发展机遇，稳中求进推动高质量发展，聚焦“5+4”产业发展格局，建立“1+9+N”产业政策支持体系，特别是推动产业金融等为代表的现代服务业发展，积极制定出台相关金融政策，激发金融产业高质量发展。同时，根据全国统一大市场及公平竞争审查相关要求，结合我区金融产业发展实际，我委在原有三类政策的基础上，将上述三类政策进行优化整合，形成《顺义区关于促进产业金融高质量发展的支持办法》（以下简称《办法》）。

　　二、目标任务是什么？

　　答：通过制定《办法》，提升产业金融赋能质效，全力打造首都产业金融中心，吸引集聚更多优质金融机构、企业在本行政区域内发展，推进金融支持实体经济发展。

　　三、主要内容是什么？

　　答：《办法》共十五条内容，从金融机构发展支持、企业成长支持、产融合作支持等方面，发挥政策磁石效应，力争营造一流金融营商环境，推进金融支持实体经济高质量发展。

　　四、适用的范围是什么？

　　答：《办法》适用于在本行政区域内的持牌金融机构、地方金融组织、股权投资机构、产业引导基金等各类优质金融机构,拓宽融资渠道的优质企业及符合顺义区主导产业发展方向的优质中小微企业。

　　五、执行标准是什么？

　　答：《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（国办发〔2025〕8号）、《顺义区平原新城高质量发展实施方案（2025年—2030年）》等文件。

　　六、有哪些惠民利民的举措？

　　答：《办法》是我区推动金融产业发展的重要举措，有利于提升区域经济社会发展水平，助力、保障和改善民生。

　　七、实施过程中有哪些需要注意的事项？

　　答：《办法》自印发之日起施行，有效期3年，如遇上级政策调整，按照上级政策执行。

　　八、新旧政策差异？

　　答：将金融产业三类支持政策进行优化整合，其中，金融机构发展支持方面，新增银证保三类金融机构提档升级、支持金融机构稳定经营及资产管理公司扩大业务规模条款，优化一次性开办费支持、投资机构支持条款；在企业成长支持方面，结合最新资本市场形势变化，助推区内创新型中小企业利用资本市场融资平台实现高质量发展；在产融合作支持方面，优化企业贷款贴息补贴标准及银行贷款、担保风险补偿机制，切实提升中小企业金融服务质效。

　　九、需要诠释的关键词有哪些呢？

　　答：持牌金融机构：由国家金融监管部门批准设立的法人金融机构；由中国人民银行批准设立的非金融支付服务机构；以及前述机构的分公司。

　　地方金融组织：是指经北京市地方金融监督管理局批准设立的小融资租赁公司、商业保理公司、融资担保公司等地方金融组织。

　　基金管理公司：是基金产品的募集者和管理者，其最主要职责就是按照基金合同的约定,负责基金资产的投资运作，在有效控制风险的基础上为基金投资者争取最大的投资收益。

　　股权投资基金：是指在中华人民共和国境内，以非公开方式向投资者募集资金设立，进行股权投资活动的投资基金。

　　证券投资基金：是指在中华人民共和国境内，以非公开方式向投资者募集资金设立，进行证券投资活动的投资基金。