《顺义区森林防火区划分》（政策解读）

　　一、《顺义区森林防火区划分》背景依据是什么？

　　森林防火区划分的主要意义在于有效地管理森林资源，降低森林火灾的发生率，保障人民生命财产安全。

　　顺义区森林防火区的划分是基于《中华人民共和国森林法》（2019年修订）《森林防火条例》（2008年修订）《北京市森林资源保护管理条例》（2018年修正）《北京市森林防火区划分指导意见》等法律法规的规定，旨在确定森林火灾防控的地域性实施范围，明确野外用火、森林防火检查、火灾隐患消除等行为的法律责任。这一措施不仅为森林火灾预防工作提供了法律依据，还通过地域上的规划，便于调查统计和分析森林资源的数量和质量，组织经营单位开展营林活动和进行技术经济核算，从而有效地管理森林资源。

　　二、《顺义区森林防火区划分》目标任务是什么？

　　进一步加强森林防火工作，细化和压实森林防火各项责任及网格化管理，强化野外火源管控，杜绝森林火情、火灾的发生，充分保证我区森林资源安全和稳定，为顺义区森林防火及生态文明建设奠定基础。

　　三、《顺义区森林防火区划分》的主要结果是什么？

　　顺义区依据《北京市森林防火区划分指导意见》，结合顺义区实际情况进行森林防火划分工作，划分结果如下：

　　一级防火区：

　　1. 山区内千亩以上的成片乔木林地、灌木林地、其他林地及林缘外侧 50 米以内划分为一级森林防火区。

　　2. 重点有林单位辖区内千亩以上的成片有林地及林缘外侧50 米以内划分为一级森林防火区。

　　3. 平原地区千亩以上成片的有林地划分为一级森林防火区。

　　二级防火区：

　　4. 平原地区千亩以下成片的乔木林地、灌木林地、其他林地等划分为二级森林防火区。

　　三级防火区：

　　5. 平原地区护岸林、护路林、农田防护林划分为三级森林防火区

　　四、《顺义区森林防火区划分》涉及范围有哪些？

　　依照《北京市森林防火区划分指导意见》，要求范围包含顺义区行政区域内的一切林业用地，主要包括三类：

　　（一）自然保护区、森林公园、风景名胜（游览）区等自然保护地和特种用途林地;

　　（二）国有、集体、个人经营的速生丰产林地;

　　（三）国有林场、集体林场、苗圃、果园、高速路绿化带、护岸林、护路林、片林、农田林网、退耕还林地、百万亩造林地等。

　　五、《顺义区森林防火区划分》执行标准是什么？

　　顺义区人民政府结合本区实际情况，以保护森林资源为目标，确定森林防火区划分标准、等级及范围。以下为划分依据：

　　（一）《中华人民共和国森林法》（2019年修订）；

　　（二）《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年修订）；

　　（三）《森林防火条例》（2008年修订）；

　　（四）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）；

　　（五）《北京市森林资源保护管理条例》（2018年修正）；

　　（六）《北京市森林防火办法》（2011年）；

　　（七）《北京市森林防火区划分指导意见》。

　　六、《顺义区森林防火区划分》新旧政策差异有哪些？

　　较之前的顺义区森林防火区划分，更新了防火区划分的林地性质，细化了分区标准，强化了分区科学性及后续管理内容。此次《防火区划分方案》颁布后，原文件《顺义区人民政府关于印发森林防火区森林防火期规定的通知》(顺政发〔2010〕49号)应及时予以废除。

　　七、森林防火区划分和森林防火期对公众的影响有哪些注意事项？

　　该森林防火区划分后，任何单位和个人需严格遵守《森林防火条例》中的条款规定。森林防火期内，进入森林防火区的车辆和个人需接受森林防火检查；禁止在森林防火区内吸烟、燃放烟花爆竹、施放孔明灯等可能引发森林火灾的行为；不得损坏或者擅自移动、拆除森林防火设施设备、标识;未经批准不得在防火区野外用火，因病害防治、实弹演习等特殊情况确需野外用火的，需经区园林绿化局及其他相关部门审批后方能用火。森林防火期外，在防火区内开展生产性野外用火的，经所属区域的经营管理者同意后需采取必要的防火措施，确保用火安全。任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报森林火警电话（12119）顺义区园林绿化局森林防火中心电话（010-69468119）。违反规定的单位及个人，除按照《森林防火条例》规定承担100元以上5万元以下的罚款外，引起森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照规定承担行政责任外，还应当依法承担民事责任。

　　八、《顺义区森林防火区划分》专有名词解读有哪些？

　　一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的。

　　较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的。

　　重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的。

　　九、《顺义区森林防火区划分》的创新特点有哪些？

　　结合地区实际对顺义区森林防火区进行了重新划分，便于调查、统计和分析森林资源数量和质量；划分防火区域有助于将森林资源按照一定的逻辑和组织结构进行管理，便于长期的经营利用活动，提高森林资源管理的效率；本次森林防火区划分工作在矢量数据基础上开展，可准确定位火情发生地的森林防火区等级，为执法部门提供数据支撑。通过明确防火区域的标准和范围，可以及时发现和解决森林防火工作中遇到的困难和问题，提升森林防火工作管理水平，最大限度地降低火灾发生率；可以更好推进依法治火，有效防控森林火灾，切实保护森林资源，确保人民生命财产安全。