北京市
政策政策文件

北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区2013年淘汰落后产能工作方案的通知

2013/06/08 1.1w 阅读 57 点赞

北京市通州区人民政府办公室关于印发

通州区2013年淘汰落后产能工作方案的通知

各乡、镇人民政府,区政府有关委、办、局,各街道办事处:

《通州区2013年淘汰落后产能工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

北京市通州区人民政府办公室

2013年5月22日

通州区2013年淘汰落后产能工作方案

为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)、《北京市人民政府关于加强淘汰落后产能工作的实施意见》(京政发〔2010〕43号)和《北京市通州区人民政府关于通州区“十二五”时期淘汰落后产能工作的实施意见》(通政发〔2012〕51号)(以下简称《实施意见》)精神,保证“十二五”时期淘汰落后产能的工作任务顺利完成,结合我区实际,特制订本方案。

一、2013年工作目标和任务

(一)重点做好《实施意见》所要求的企业落后产能的淘汰退出和技改升级工作。

1.淘汰退出新城规划155平方公里范围内企业的落后产能;

2.完成16家企业的技改升级工作(详见附件2);

3.完成71家企业落后产能淘汰退出工作(详见附件1)。

(二)东方化工厂周边乡镇政府要积极做好东方化工厂周边企业的停产退出工作。

(三)积极做好不符合新城功能定位的行业企业落后产能淘汰退出工作。

二、政策措施

(一)加强财政资金引导。制定通州区淘汰落后产能工作的奖励政策,奖励资金由“全区产业发展资金”预算中列项,重点支持企业主动退出、转型升级;积极帮助符合条件的企业申报北京市淘汰落后产能工作的奖励资金。

(二)支持企业升级改造。引导和支持企业运用高新技术和先进适用技术,对落后产能进行改造和升级。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业,在安排技术改造资金、节能减排资金、融资支持等方面给予倾斜。

(三)建立淘汰企业转型升级行政审批“绿色通道”。鼓励和支持落后产能企业引进符合区域产业发展定位的项目,有关部门要研究制定相关政策,企业在办理土地开发利用、项目环评、工商注册等相关手续时,给予支持,特事特办,纳入行政审批“绿色通道”。

(四)对未完成淘汰落后产能目标任务的乡镇政府(含园区)、街道办事处暂停项目审批核准。乡镇政府(含园区)、街道办事处应在一个月内,向领导小组书面提出整改措施,限期整改。整改措施落实到位前,区发展改革委、区经济信息化委、区环保局等部门严格控制该地区的投资项目。

(五)对未按期淘汰落后产能的企业采取综合措施。对未按期淘汰落后产能的企业,环保行政管理部门暂停该企业新增主要污染物排放建设项目的环评、审批;银行金融机构暂停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保护金融债权安全;投资管理部门不予审批、核准和备案新的投资项目;国土和规划部门不予批准新增用地;相关管理部门和监督机构不予办理生产许可证、经营许可证,已颁发生产许可证、经营许可证的要依法撤回,对上级部门做出的有关行政许可的,要按照区政府的决策积极做好注销沟通工作;对未按规定淘汰落后产能的企业,由属地政府及时将企业名单报领导小组办公室,经领导小组会议审定后,通知工商行政管理部门,限期办理工商变更、注销登记,或依法吊销工商营业执照。必要时,当地政府或其授权部门对落后产能企业实施差别电价。

(六)坚决制止谎报瞒报行为。对将本地区已经淘汰的落后产能作为本年度计划淘汰任务上报,或虚报落后产能数量,以及未将应淘汰的落后产能列入淘汰计划的,均视为瞒报、谎报行为。对存在瞒报、谎报行为,以及未完成淘汰落后产能年度目标任务且未按期整改到位的单位实行问责,监察部门追究有关责任人员的责任。

三、工作安排

(一)有关乡镇政府(含园区)、街道办事处按计划制定出本地区淘汰落后产能工作2013年度工作方案,确定2013年淘汰退出企业名单,报领导小组办公室。经审核汇总后,由领导小组会议确定。

(二)根据计划安排,由区政府向各乡镇政府(含园区)、街道办事处审核下达淘汰落后产能年度目标任务。区政府分管领导同志与各乡镇政府(含园区)、街道办事处负责人签订责任书。

(三)5月底前,制定并出台《通州区淘汰落后产能工作奖励暂行办法》。

(四)每月25日前,有关乡镇政府(含园区)、街道办事处将本月淘汰落后产能工作情况报领导小组办公室。

(五)9月底前,有关乡镇政府(含园区)、街道办事处基本完成淘汰落后产能工作。

(六)10月底前,有关乡镇政府(含园区)、街道办事处将本年度淘汰落后产能工作自查报告报领导小组办公室。

(七)11月底前,完成对企业和有关乡镇政府(含园区)、街道办事处本年度淘汰落后产能工作的检查验收和奖励工作。

四、职责分工

按照《实施意见》的有关要求,结合各单位的职责,特明确分工如下:

区经济信息化委:

(一)制定全区淘汰落后产能2013年度目标任务,经领导小组会议审定后,下达到各乡镇政府(含园区)、街道办事处;

(二)研究制定通州区淘汰落后产能工作奖励暂行办法;

(三)负责区级淘汰落后产能工作奖励资金的审核、验收等工作,同时负责组织申报市淘汰落后产能奖励资金的工作;

(四)每月25日前负责汇总各成员单位当月完成工作进展情况;

(五)每月底前负责组织领导小组成员单位召开淘汰落后产能工作调度会;

(六)收集各成员单位、企业淘汰落后产能工作中先进典型和好的做法,加大宣传力度;

(七)组织领导小组成员单位对各乡镇政府、街道办事处年度目标任务完成情况进行现场检查和验收;

(八)积极与市淘汰落后产能工作领导小组协调、沟通、联系,及时了解北京市有关政策。

区发展改革委:

(一)研究制定通州区产业发展指导目录;

(二)结合本部门的职能,制定具体的实施措施,加大淘汰落后产能工作的推进力度;

(三)指导银行金融机构对未按照规定淘汰落后产能的企业暂停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保护金融债权安全;

(四)督促通州供电公司对未按时完成淘汰落后产能工作的企业执行差别电价政策。

区财政局:

(一)积极做好资金保障工作,在“全区产业发展资金”预算中列出淘汰落后产能工作专项资金,实行专款专用;

(二)对调整退出任务重、完成淘汰落后产能工作好的乡镇适当加大政策转移支付力度。

区人力社保局:

(一)依据国家、北京市相关的法律法规,结合我区的实际情况,指导退出企业制定好职工分流安置方案;

(二)加强对退出企业职工的就业信息服务和技能培训工作;

(三)指导、督促乡镇政府、街道办事处、企业做好职工安置工作,提供就业服务。

区环保局:

(一)加大对落后产能企业的监测和执法检查的力度;

(二)经区政府批准后,严格对未按期完成淘汰落后产能任务的乡镇政府实行区域的项目环评限批;

(三)对盘活淘汰退出企业用地引进项目的环评审批在法律法规及政策的允许下实行特事特办;

(四)结合本部门的职能,制定具体的实施措施,加大淘汰落后产能工作的推进力度。

区水务局:

(一)加大对落后产能企业的新鲜水用量情况的监测力度;

(二)结合本部门的职能,制定具体的实施措施,加大淘汰落后产能工作的推进力度。

区统计局:

(一)审查核实落后产能企业在退出过程中所出具的所有统计数据;

(二)结合本部门的职能,制定具体的实施措施,加大淘汰落后产能工作的推进力度。

通州国土分局、市规划委通州分局:

对淘汰退出工业企业用地情况进行摸排。积极协调市有关部门,结合通州实际,制定腾退土地处置办法,支持土地开发利用。

通州工商分局:

(一)加大对落后产能企业的工商执法检查力度;

(二)对盘活淘汰退出企业用地引进项目的工商登记实行特事特办;

(三)结合本部门的职能,制定具体的实施措施,配合有关部门加大淘汰落后产能工作的推进力度。

区质量技术监督局:

(一)加大对落后产能企业的生产许可的检查力度;

(二)结合本部门的职能,制定具体的实施措施,加大淘汰落后产能工作的推进力度。

区安全监管局:

(一)加大对落后产能企业的安全生产情况的检查力度;

(二)结合本部门的职能,制定具体的实施措施,加大淘汰小化工企业的推进力度。

区监察局:

(一)将淘汰落后产能工作列为区政府重点工作进行监督检查;

(二)对不履行职责、未完成责任指标的单位和责任人进行问责。

各乡镇政府(含园区)、街道办事处:

(一)研究制定本区域2013年淘汰落后产能工作方案;

(二)负责具体组织实施本区域淘汰落后产能工作;

(三)加大对淘汰落后产能工作的宣传力度。

附件:1.通州区2013年淘汰落后产能企业名单

2.通州区2013年技改升级企业名单


附件1

通州区2013年淘汰落后产能企业名单

序号

企业名称

企业性质

行业类型

实际生产

地址

占地面积(亩)

土地

性质

就业

人数

现状(生产、经营、停产)

2012年上缴税金

(万元)

是否51号文内

淘汰退出方式

所属

乡镇

1

北京东方润通化工有限公司

有限责任公司

化工

滨河路

143号

8

城市预留地

12

经营

2

是

生产环节退出

永顺

2

北京东方西集工贸有限公司

私企

工贸

曹刘

10

集体

土地

15

生产

1.75

是

生产环节退出

西集

3

东方祥瑞工贸有限公司

私企

工贸

张各庄

10

集体

土地

9

经营

0.76

是

生产环节退出

西集

4

北京市宏达网架厂

私企

工贸

前寨府

5

集体

土地

13

生产

0

是

生产环节退出

西集

5

北京市通县宝万锻造厂

私企

工贸

大灰店

3

集体

土地

8

生产

0.0534

是

生产环节退出

西集

6

北京市通县永丰锻造厂

私企

工贸

大灰店

1

集体

土地

3

生产

0.0027

是

生产环节退出

西集

7

北京市通州金光锻造厂

私企

工贸

大灰店

1

集体

土地

10

生产

0.42

是

生产环节退出

西集

8

北京市通州区召军锻件厂

私企

工贸

小灰店

2

集体

土地

15

生产

0.33

是

生产环节退出

西集

9

北京市通州西集铸件厂

是

整体

退出

西集

10

北京市英友刀具厂

是

搬迁

西集

11

北京市鑫亿丰锻造有限公司

私企

工贸

何各庄

20

集体

土地

10

生产

13

是

生产环节退出

西集

12

北京丽明机械有限公司

私企

工贸

大灰店

20

集体

土地

10

生产

0.23

是

生产环节退出

西集

13

北京市大运河液压锻造厂

私企

工贸

协各庄

11

集体

土地

20

生产

8.27

是

生产环节退出

西集

14

北京市永旺达化工有限公司

有限责任公司

化工

草厂

3

集体

土地

3

经营

0.37

是

生产环节退出

漷县

15

北京海洋化工有限公司

有限责任公司

化工

马头

20

集体

土地

25

经营

75.3

是

生产环节退出

漷县

16

北京长城通源化工有限公司

有限责任公司

化工

周起营

17

集体

土地

6

经营

11.2

是

生产环节退出

漷县

17

北京市兆丰铸造厂

股份制

铸造

大柳树

3

集体

土地

3

停产

0.13

是

整体

退出

漷县

18

北京榆林庄有色金属铸造厂

集体

所有制

铸造

榆林庄

1

集体

土地

3

停产

0

是

整体

退出

漷县

19

北京市通海源化工厂

集体

所有制

化工

榆林庄

3

集体

土地

3

经营

0.22

是

生产环节退出

漷县

20

北京双利达化工有限公司

有限责任公司

化工

龙庄

5.1

集体

土地

10

经营

21.5

是

生产环节退出

漷县

21

北京信又建材有限公司

有限责任公司

化工

金三角

开发区

10

集体

土地

24

停产

93.5

是

整体

退出

漷县

22

北京市通县永固铸造厂

私营

铸造

榆林庄

0.8

集体

土地

4

停产

0.17

是

整体

退出

漷县

23

北京市通州候黄庄电镀厂

集体

所有制

电镀

候黄庄

10

集体

土地

4

停产

8.7

是

整体

退出

漷县

24

北京森德散热器有限公司

有限责任公司

散热器

砖厂村

105

工业

用地

300

停产(5月份生产车间迁出)

1275

否

搬迁

梨园

25

北京德基机械有限公司

港澳台

工程机械设备

梨园镇

工业区

60

工业

用地

25

停产(生产车间已迁出)

204

是

生产环节退出

梨园

26

北京绿橄榄化工有限公司

有限责任公司

化工

高楼金

4

工业

用地

23

停产(已拆除)

66

是

搬迁

梨园

27

北京六合铸造厂

民营

铸造

富豪

20

集体

建设

16

停产

38.8

是

生产环节退出

宋庄

28

北京京乐通铸造有限公司

民营

铸造

小堡

40

集体

40

停产

31.8

否

生产环节退出

宋庄

29

北京龙瑞琪铸造有限公司

民营

铸造

小堡

12

国有

40

停产

1.44

否

生产环节退出

宋庄

30

北京闽铝鑫门窗有限公司

民营

铝合金

小堡

13

集体

30

停产

86.6

否

生产环节退出

宋庄

31

北京洲际印刷有限责任公司

民营

印刷装订

小堡

8

集体

20

停产

2.7

否

生产环节退出

宋庄

32

宋庄镇尹各庄砖厂

私营

建筑

宋庄镇

300

集体

土地

90

停产

是

生产环节退出

宋庄

33

北京市吉顺茂香商贸商贸有限公司

私营

化工

田家府

0.3

集体

所有

4

生产

9.97

是

生产环节退出

台湖

34

北京市通州建龙金属表面处理厂

私企

铸造

台湖镇

5

集体

土地

30

停产

是

生产环节退出

台湖

35

北京福业兴电镀标牌有限公司

股份制

电镀

台湖镇

5

集体

土地

10

停产

是

生产环节退出

台湖

36

北京建丽达工贸有限公司

私营

铸造

台湖镇

11

集体

土地

12

停产

是

生产环节退出

台湖

37

北京通县宏杰气体供应站

股份制

化工

田家府

1.5

集体

所有

15

经营

15.5

是

生产环节退出

台湖

38

北京海明铸造有限公司

有限公司

铸造

陆辛庄村

7

集体

土地

20

停产

30.36

否

生产环节退出

张湾

39

北京市通州龙华铸造厂

私营企业

铸造

张辛庄村

5

集体

土地

25

生产

9.65

是

生产环节退出

张湾

40

北京运达纺织有限公司

有限公司

印染

里二泗村

5

集体

土地

45

生产

1.75

是

生产环节退出

张湾

41

张家湾镇南火垡砖厂

私营

建筑

南火垡村

220

集体

土地

60

停产

6.96

是

生产环节退出

张湾

42

北京市牛堡屯后坨冲锻件厂

私营

铸造

后坨村

3

集体

土地

31

停产

0.34

是

生产环节退出

张湾

43

北京市通县大台化工厂

村属

化工

大台村

3

集体

土地

5

经营

0

是

生产环节退出

潞城

44

北京紫金城漆业有限公司

私营

化工

侉子店村

25

集体

土地

107

生产

133

是

生产环节退出

潞城

45

北京大台东光铸造有限公司

私营

铸造

大台村

5

集体

土地

26

生产

34

是

生产环节退出

潞城

46

北京市通县玉东化工厂

有限公司

化工

坚村

2

集体

8

经营

11

是

生产环节退出

永乐店

47

北京市泰昌化工厂

有限公司

化工

张各庄村

8

集体

20

生产

17

是

生产环节退出

永乐店

48

北京益华通顺化工贸易中心

私企

化工

陈辛庄

2

集体

6

经营

1

是

生产环节退出

永乐店

49

北京市通州鑫鑫化工厂

有限公司

化工

陈辛庄

2

集体

2

经营

是

生产环节退出

永乐店

50

北京市通州永德化工厂

有限公司

化工

坚村

5

集体

2

经营

是

生产环节退出

永乐店

51

北京市京津城化工厂

有限公司

化工

老槐庄

5

集体

2

经营

是

生产环节退出

永乐店

52

北京云龙富都涂料有限公司

有限公司

化工

陈辛庄

3.6

集体

7

经营

2

是

生产环节退出

永乐店

53

永乐店翱翔化工厂

私企

化工

老槐庄

1.5

集体

3

停产

是

生产环节退出

永乐店

54

北京三木化工有限公司

有限责任公司

化工

应寺村

100

集体

25

经营

125

是

生产环节退出

永乐店

55

北京市祥兴化工厂

有限公司

化工

小务村

21

集体

5

经营

3

是

生产环节退出

永乐店

56

北京古润化工有限责任公司

有限公司

化工

德后村

22

集体

24

经营

21

是

生产环节退出

永乐店

57

北京市永旺盛化工厂

有限公司

化工

半截河村

15

集体

13

经营

8

是

生产环节退出

永乐店

58

北京通州华通福利化工冶炼厂

有限公司

化工

柴厂屯村

5

集体

3

停产

是

生产环节退出

永乐店

59

北京市通县永新油漆厂

私企

化工

陈辛庄

3

集体

3

经营

1

是

生产环节退出

永乐店

60

北京京宏化工厂

有限责任公司

化工

南东村

31

集体

8

停产

是

生产环节退出

永乐店

61

北京市三利通达化工原料有限公司

有限责任公司

化工

陈辛庄

1.3

集体

6

经营

8

是

生产环节退出

永乐店

62

北京市通州区永乐店永明化工厂

私企

化工

老槐庄

0.87

集体

2

停产

是

生产环节退出

永乐店

63

北京东海化工厂

有限公司公司

化工

大羊村

4

集体

3

经营

5

是

生产环节退出

永乐店

64

北京市通县华海化工厂

有限责任公司

化工

坚村

6

集体

11

经营

7

是

生产环节退出

永乐店

65

北京亚富兴业涂料有限公司

有限公司公司

化工

陈辛庄

2

集体

5

经营

2

是

生产环节退出

永乐店

66

北京现代东方精细化学品有限公司

有限公司公司

化工

小务村

4

集体

5

经营

11

是

生产环节退出

永乐店

67

北京市通县华升化工厂

有限责任公司

化工

坚村

2

集体

4

经营

5

是

生产环节退出

永乐店

68

北京来英凤达化工有限公司

有限责任公司

化工

半截河村

7

集体

4

经营

是

生产环节退出

永乐店

69

北京市通县永乐电镀厂 

有限责任公司

电镀

小务村

20

停产

是

生产环节退出

永乐店

70

北京通德造纸厂

有限责任公司

造纸

德后村

30

停产

是

生产环节退出

永乐店

71

马驹桥镇西田阳砖厂

私营

建筑

马驹桥镇

70

80

停产

是

生产环节退出

马驹桥

合计

1395

1087

2412.776


附件2

2013年技改升级企业名单

序号

所属乡镇

企业名称

技改升级的主要措施

1

张家湾

北京北玻安全玻璃有限公司

待落实

2

张家湾

北京铜牛股份有限公司

采取煤改气及关停部分设备

3

张家湾

北京泛华玻璃有限公司

关停部分设备

4

张家湾

北京通宝苍龙气体有限公司

待落实

5

张家湾

北京北农天风农药有限公司

关停部分设备

6

张家湾

北京阿科玛化学有限公司

待落实

7

张家湾

北京兴龙华铸造有限公司

煤改电,使用清洁能源

8

张家湾

通县牛堡屯前南关电镀厂

淘汰老旧设备,部分煤改电

9

张家湾

北京垡头铸造有限公司

采用煤气发生炉,淘汰老旧设备

10

张家湾

北京高迎电镀厂

煤改电,使用高压变频设备替代老旧设备

11

于家务

北京雄鹰彩虹油墨有限公司

车间安装除尘袋,吸附粉尘,车间操作间密闭处理并建造防泄漏池

12

于家务

北京金宝华地毯有限公司

厂区内设有污水处理厂,对废水进行统一处理,委托专业公司负责具体运营工作。改进平活工具,增加工具的毛纤维吸附力

13

于家务

北京华康盛化工有限公司

待落实

14

永乐店

北京君子兰涂料有限公司

安全许可证于2013年10月17日到期,到期后搬迁

15

永乐店

北京长润发涂料有限公司

生产拉缸更换为一拖二平台缸,减少能耗,提高生产效率

16

永乐店

北京恐龙制漆有限公司

研磨色浆用泵改为隔膜泵输送物、配漆缸改造、反应釜电机改造


抄送:区委办公室,区人大办公室,区政协办公室。

北京市通州区人民政府办公室2013年5月29日印发

免责声明: 本文信息仅供参考,具体政策以官方最新发布为准。如有疑问,请拨打相关部门咨询电话或前往官方网站查询。

评论 (2)

我
苏
苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科
科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!